Пришло время объединить наши усилия и добиться, чтобы охрана труда стала неотъемлемым элементом стратегий интенсивного, устойчивого и сбалансированного развития. Работники и их семьи, предприятия, общество и экономика от этого только выиграют.

Ежедневно от связанных с работой травм и заболеваний погибают примерно 6300 человек – это более 2,3 млн смертей в год. Каждый из 337 млн несчастных случаев, ежегодно происходящих на производстве, как правило, влечет за собой длительное отсутствие работников на рабочих местах.

С точки зрения человеческой жизни цена этой каждодневной трагедии неизмерима. А связанные с ней экономические издержки – в виде потерь рабочего времени, затрат на лечение и выплату денежных пособий – оцениваются в 4 процента мирового ВВП в год. Это превышает общую стоимость комплексных мер стимулирования, принятых для борьбы с экономическим кризисом в 2008-2009 гг.

Нам приходится по-прежнему иметь дело с влиянием опасных производственных факторов, имевших место в прошлом. В то же время в сфере труда, переживающей быстрые изменения, мы сталкиваемся и с новыми вызовами, касающимися охраны труда. Многие опасные производственные факторы остаются скрытыми и игнорируются, особенно в неформальной экономике.

В этом году во Всемирный день охраны труда мы хотим привлечь внимание к новым рискам и новым подходам к их предотвращению в быстро меняющейся сфере труда. Научно-технический прогресс сопровождается появлением новых производственных рисков, новых форм занятости и изменениями демографических показателей рабочей силы.

Новые риски появляются в таких областях, как применение нанотехнологий, биотехнологии и переработка химических веществ. На стратегии охраны труда оказывают влияние и такие факторы, как старение рабочей силы и увеличение численности работников-женщин, работников-мигрантов и работников неформальной экономики. Еще одна примечательная тенденция - повышение роли психосоциальных факторов, что связано с появлением новых стрессов и нагрузок для работников в глобальной экономике. В последнее время многие работники сильно пострадали из-за экономического кризиса, неблагоприятным образом отразившегося на положении предприятий.

Профилактические меры в области охраны труда должны учитывать эти условия и быстро реагировать на их изменения. А системы управления охраной труда должны постоянно подвергаться переоценке и укрепляться, если мы хотим, чтобы они соответствовали задаче преодоления наследия прошлого, противодействия вызовам настоящего и предвосхищения рисков будущего.

Как показывает опыт, профилактические меры выгодны всем.

В процессе работы по восстановлению и оживлению экономики нам необходимо воспользоваться этой возможностью и разработать комплексную стратегию достойного труда, ключевым компонентом которой является охрана труда. В условиях сегодняшнего кризиса нам следует совместными усилиями не допустить ухудшения условий труда и добиться восстановления экономики с соблюдением принципа безопасности труда.

В помощь тем, кто стремится к достижению этой цели, существует целый ряд рекомендаций в виде международных трудовых стандартов и сводов практических правил по вопросам охраны труда. Во Всемирный день охраны труда мы вновь заявляем о своей готовности совместными усилиями воплотить эти принципы в продуманных политических мерах и передовой практике, которые принесут положительные результаты для всех.

П Р Е С С – Р Е Л И З

Участники:
Форум предпринимателей Казахстана,
Алматинская Ассоциация предпринимателей,
Ассоциация мебельной и деревообрабатывающей промышленности,
Профсоюз малого и среднего бизнеса ВКО,
Центр малого бизнеса г.Уральск

Налоговый Комитет Министерства финансов Республики Казахстан (далее НК) отличает особенность инициировать различные акции-эксперименты над предпринимателями. Примером может служить:
- ежеквартальная отчетность, когда формы отчетности меняются в период отчетов,
- введение подтверждения постановки на регистрационный учет в качестве плательщика НДС,
- уведомление об отзыве свидетельства о постановке на регистрационный учет по НДС, причем задним числом,
- уведомление по поводу отзыва теперь отчета по НДС за 4 квартал 2009 года,
- различные трактовки, например, утверждение НК о том, что индивидуальные предприниматели (сельхозпереработчики) не являются организациями, которые осуществляют переработку, сельскохозяйственного сырья, и поэтому не могут производить уплату НДС с уменьшением на 70 % (ст.267 НК РК),
- и наконец, невероятно, но установление для предпринимателей плана производства и реализации с ростом на 20% до конца 2010 г. во исполнение плана мероприятий данных на производственном совещании Налогового Департамента по ВКО.

Этот список можно продолжать. Практически каждое подобное действие НК вызывает непонимание процедур, ажиотаж, и как следствие выбивает предприятия и фирмы из ритма работы в лучшем случае, а в худшем приводит к потере контрактов, клиентов и последующему закрытию.

Акция - введение подтверждения постановки на регистрационный учет в качестве плательщика НДС, цели этой акции не понятны, последствия плачевны для многих действующих фирм. А именно, в соответствии с ЗРК «О введении в действие Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 10 декабря 2008 года № 100-4, ст. 44 лица, состоящие на регистрационном учете по НДС по 30 июня 2009 года включительно, обязаны были до 1 декабря 2009 года в установленном порядке подтвердить постановку на регистрационный учет в качестве плательщика НДС представив в налоговый орган по месту нахождения установленный перечень документов.

После чего Налоговый орган в течение одного месяца со дня обращения плательщика НДС принимал решение о подтверждении или отказе в подтверждении постановки на регистрационный учет. При этом согласно п.4 ст.44 данного Закона решение об отказе в подтверждении постановки на регистрационный учет по НДС принималось при наличии у плательщика НДС на дату подачи налогового заявления одного или нескольких из следующих условий:

1. неисполненное налоговое обязательство по представлению налоговой отчетности;
2. учредитель и (или) руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель является:
   
   • бездействующим индивидуальным предпринимателем;
   • учредителем и (или) руководителем бездействующего юридического лица;
   • недееспособным или ограниченно дееспособным и (или) безвестно отсутствующим;
   • лицом, имеющим непогашенную или неснятую судимость по статьям 192, 216, 217 Уголовного кодекса Республики Казахстан;
   • находящимся в розыске.

Именно трактовка - учредитель и (или) руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель является учредителем и (или) руководителем бездействующего юридического лица привела к хаосу в момент подтверждения постановки на регистрационный учет. Ни для кого не секрет, что в Казахстане открыть предприятие возможно очень быстро, но закрыть его практически невозможно. Как следствие, масса брошенных предприятий, начиная с первых лет независимости Казахстана. Соответственно, у предпринимателей возникла масса проблем с перерегистрацией. Причем у предприятий добросовестных и легально работающих.

Вывод:
Нарушена норма Гражданского кодекса РК ст.44. Ответственность юридического лица в соответствии с которой Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по его обязательствам, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) юридического лица или собственника его имущества, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, иными законодательными актами либо учредительными документами юридического лица.

Многие учредители ждали принудительную ликвидацию, но на вопрос НК, был получен ответ, что в соответствии с ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения», сроки проведения процедуры принудительной ликвидации, предусмотренной ст.45 ЗРК «О введении в действие Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» перенесены на 2010 год.

Таким образом, НК со своей стороны принудительную ликвидацию отложил, и в такое нелегкое посткризисное время для предпринимателей, без учета ситуации, когда Правительство принимает все меры для снижения пресса административных барьеров для бизнеса, вопреки действиям Правительства вводит перерегистрацию по НДС с одной стороны сокращая поступления в бюджет по НДС, с другой создавая коррупционные отношения с предпринимателями.

Вывод: НК отзывает подтвержденные ими свидетельства по НДС предпринимателей, учредители которых являются учредителями бездействующих хозяйственных субъектов, которые будут ликвидированы в принудительном порядке в 2010 г..

Итак, 1 декабря 2009 г. перерегистрация завершилась. Теперь бы продолжать предпринимателям работу, однако, начиная с февраля 2010г. многие казахстанские компании вызывались по телефонам, где им вручались и продолжают вручаться письма от НК. Суть этих писем сводилась к тому, что у предприятий изымались полученные в момент перерегистрации свидетельства о постановке на учет по НДС со ссылкой на п.2 ст.44 ЗРК от 10.12.2008 года «О введении в действие Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»(Налоговый кодекс), а взамен этого выдавалось Решение об отказе в подтверждении в постановке на регистрационный учет по НДС. При том, что согласно статьи 44 ЗРК № 100-4 лица, состоящие на регистрационном учете по НДС не обязаны были предоставлять информацию по своим учредителям. Причем необходимо особо отметить, что решения выдавались задним числом, а именно датой получения подтверждения НДС. Свои действия НК объяснял ошибкой своих сотрудников. Была бы понятна ошибка, если бы это были единичные случаи, однако, на сегодняшний день под эту так называемую «ошибку», попало большое количество предприятий. Это говорит или это о низком уровне квалификации сотрудников НК, или о высоком уровне коррупции в тех же органах.

Отзыв подтверждения происходил со ссылкой на п/п2) п.2 ст.44 ЗРК «О введении в действие Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 10 декабря 2008 года № 100-4, т.е. наличие у учредителя бездействующего частного предприятия. Однако, ст.44 ЗРК, устанавливает только порядок подтверждения постановки на регистрационный учет. А ст. 571 НК РК предусматривает порядок и условия снятия с регистрационного учета по НДС по заявлению плательщика налога или по решению налогового органа. Таким образом, условиями принудительного снятия с учета по НДС является п.4 ст. 571 Налогового кодекса РК:

Вывод:

1. Налицо наличие различий в статье НК РК и статье ЗРК «О введении в действие Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 10 декабря 2008 года № 100-4 по случаям, ведущим к отказу в постановке на учет по НДС.
2. В ст.571 НК РК нет такого условия как: учредитель и (или) руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель является:
   
   • бездействующим индивидуальным предпринимателем;
   • учредителем и (или) руководителем бездействующего юридического лица;
3. НК отказывая в подтверждении постановки на учет по НДС отзывает свидетельство по НДС руководствуясь ст. 44 ЗРК, а не ст.571 Налогового кодекса, хотя п.4 ст.2 НК РК «Налоговое законодательство РК» гласит: « При наличии противоречия между настоящим Кодексом и другими законодательными актами РК в целях налогообложения действуют нормы настоящего Кодекса».

Если учесть, что каждая компания имеет, хотя бы 10 партнеров - покупателей, под неправомерные действия налоговых комитетов попадает огромное количество предпринимателей. К тому же, не стоит забывать, что почти все казахстанские фирмы - работающие и как законопослушные налогоплательщики уже сдали квартальные, а многие и годовые отчеты. И действия налоговых органов привело к тому, что вся сданная отчетность является не достоверной. Если компания, соглашается с отзывом свидетельства тем же числом, что оно было выдано, то сразу попадает на выплату энной суммы налога, пеню, штраф и пр. Про проблемы контрагентов тема отдельная.

Теперь непосредственно о действиях сотрудников Налогового Комитета. Почему государственный контролирующий орган сегодня нарушает закон Республики Казахстан. А именно, с момента получения налогоплательщик имеет статус НДС, оформленный в соответствии с нормами нового Налогового кодекса. «Отобрать» этот статус, в соответствии с НК РК, можно только в порядке и по основаниям, определенным налоговым законодательством.

Вывод: Если налоговое законодательство не устанавливает такое основание для отзыва, отмены, аннулирования свидетельства, то выявленная ошибка должна повлечь только выговоры работникам налоговой службы, а самое главное не может повлечь налоговых последствий для предпринимателей («нарушение налоговым органом ст. 44 ЗРК № 100-1V»).

Проблем у предпринимателей возникло много и на вопрос: «Что в данной ситуации предпринять ТОО, чтоб пройти перерегистрацию по НДС?» НК отвечает: «Лица, по которым налоговым органом принято решение об отказе в подтверждении постановки на регистрационный учет по НДС, перестают быть плательщиками НДС с даты принятия такого решения налоговым органом.

В связи с чем, снятие налогоплательщика с регистрационного учета по НДС, произведенное на основании вынесенного налоговым органом решения об отказе в подтверждении постановки на регистрационный учет по НДС, является основанием для отказа налоговым органом в добровольной постановке налогоплательщика на регистрационный учет по НДС в соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 569 Налогового кодекса, если со дня снятия налогоплательщика с регистрационного учета по НДС по вышеуказанному основанию не истекли два года».

Вместе с тем НК сообщает, что вышеуказанная норма не распространяется на обязательную постановку на регистрационный учет по НДС, которая возникает при превышении в течение календарного года размера минимума оборота, определенного в соответствии с пунктом 5 статьи 568 Налогового кодекса».

Своими действиями НК нарушает принцип обязательности налогообложения (статья 5 Налогового кодекса), который заключается в том, что налогоплательщик обязан исполнять налоговое обязательство в соответствии с налоговым законодательством РК в полном объеме, в установленные сроки, и принцип справедливости налогообложения (статья 7 Налогового кодекса) который заключается в том, что налогообложение в РК является всеобщим и обязательным.

С учетом вышеизложенного, НК в разъяснениях противоречит себе с одной стороны отказывая в регистрации налогоплательщика, с другой стороны давая разъяснения, что отмена обязанности по исполнению налоговых обязательств в отношении налогоплательщиков, проходящих процедуру подтверждения постановки на регистрационный учет по НДС не приемлема, так как противоречит принципам налогообложения Республики Казахстан.

Вывод: Действия Налоговых органов нелогичны, т.к если с учета по НДС было снято юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие обороты превышающие минимум оборота, то при продолжении их работы в прежнем режиме и естественного наличия у них оборота превышающего минимум они, согласно статьи 568 НК РК обязаны встать на учет по НДС не позднее десяти рабочих дней со дня окончания месяца, в котором возникло превышение минимума оборота.

Остальных предпринимателей, которые встали на учет по НДС в добровольном порядке согласно статьи 569 НК РК и их обороты не превышают установленный минимум оборота, Налоговый орган своими незаконными действиями на два года лишает возможности работать с плательщиками НДС и ставить НДС в зачет.

Казалось бы, проблемы должны закончиться, однако налоговыми органами Алматы, с марта месяца в адрес налогоплательщиков направляются уведомления по поводу отзыва теперь отчета по НДС за 4 квартал 2009 года. Т.е. необходимо отозвать очередные отчеты по НДС и сдать ликвидационные, при этом данная процедура сопровождается наложением штрафа, которая составляет более 100 000 тенге на юридических лиц. Следует отметить, что в период представления отчетности налоговые органы сами не знали, какой вид формы налоговой отчетности надо сдавать очередной или ликвидационный. Более того, есть факты, когда компании были временно приостановлены в 4 квартале, при этом Налоговым органом было выдано официальное решение о приостановлении представления налоговой отчетности.

Согласно п.6 статьи 73 Налогового Кодекса РК «решение о приостановлении представления налоговой отчетности, полученное налогоплательщиком (налоговым агентом), является основанием для непредставления налоговой отчетности на период приостановления представления налоговой отчетности, указанный в налоговом заявлении о приостановлении представления налоговой отчетности ….»

Т.е данное решение Налоговый орган выносит при условии, что у налогоплательщика на момент приостановления отсутствует задолженность перед бюджетом, и сданы все отчеты. Получается, что на момент приостановления у компании было все нормально, есть решение НК. А спустя пару месяцев, у них находят ошибки, которые надо устранять через штрафы. В данном случае НК не должны были давать Решение о приостановлении. И таких налогоплательщиков, которые попали в данную ситуацию по городу Алматы по неподтвержденным данным порядка 10 000.

Вывод: Считаем, что НК должны дать возможность таким плательщикам возможность пересдать отчеты без штрафов.

+7 7272 (506 246), (50 96 88)

Уважаемые коллеги!

Национальная экономическая палата Казахстана свидетельствует своё уважение и имеет честь сообщить, что в третьей декаде мая т.г. в городе Астана планируется проведение Конгресса Предпринимателей Казахстана и съезда Национальной экономической палаты Казахстана «Союз «Атамекен» (о дате и месте проведения будет сообщено дополнительно).

Целью мероприятия является выработка предложений бизнес-сообщества совету предпринимателей при Президенте РК, Правительству РК и координационному совету по поддержке предпринимательства при Правительстве, по развитию экономики и частного бизнеса в нынешних условиях.

Работа Конгресса будет разделена на проблемные сессии (первый день) и пленарное заседание по итогам тематических секций (во второй день).

Предварительный перечень секций:
1 секция – «Ход реализации Программы «Дорожная карта бизнеса-2020» и предложения по её корректировке»;
2 секция – «Проблемы доступа бизнеса к государственным мерам и ресурсам поддержки предпринимательства»;
3 секция – «Инициативы по гуманизации уголовного и административного законодательства за нарушения в сфере бизнеса»;
4 секция – «Перспективы отечественных предпринимателей в рамках Таможенного союза»;
5 секция – «Вопросы развития казахстанского содержания»;
6 секция – «Меры по снижению административных барьеров и оптимизации проверок бизнеса контролирующими органами».

К участию в Конгрессе приглашены руководство Администрации Президента РК, Правительства РК, депутаты Парламента Республики Казахстан, руководители министерств и ведомств, ФНБ «Самрук-Казына», «КазАгро», представители зарубежных объединений бизнеса.

В настоящее время Национальной экономической палатой Казахстана «Союз «Атамекен» начата работа по формированию списка участников и выступающих Конгресса.

Кроме того, в рамках Конгресса будет проведено заседание съезда НЭПК «Союз «Атамекен» по вопросу ротации членов Правления Палаты.

В этой связи, просим в срок до 7 мая т.г. направить в центральный офис НЭПК «Союз «Атамекен» (по телефону/факсу: +7 7172 517060, e-mail: atameken111@mail.ru):
1) предварительный список участников Конгресса от Вашей организации (согласно приложенной форме заявки);
2) предложения по выступающим (тезисы выступления в электронном виде обязателен!);
3) выносимые рекомендации госорганам по тематике Конгресса;
4) предложения по ротации членов Правления НЭПК «Союз «Атамекен».

Комитет по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан при поддержке Акимата г.Алматы проводит рабочее совещание по вопросам формирования Таможенного Союза и Единого экономического пространства и сертификации казахстанского содержания 27 апреля 2010 г., начало в 09.30 часов, регистрация с 9-00 час.

Место проведения: Алматы, городской Акимат, площадь Республики 4, (центральный вход со стороны ул. Сатпаева), большой зал.

Просим сообщить кандидатуры участников совещания до 23 апреля по электронной почте ktrm_almaty@mail.ru ; факсу 2212881, 2219286

При себе иметь удостоверение личности или паспорт.

ПОВЕСТКА ДНЯ
рабочего совещания по вопросам формирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и Единого экономического пространства

Время	Вопросы повестки дня	Участники
9.30-9.45 9.45-10.00	1. Организация работ по вопросам технического регулирования в рамках формирования ЕврАзЭС, Таможенного союза и Единого экономического пространства. Докладчик: Мухамбетов Габит Мухамбетович - Председатель Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и новых технологий Докладчик: Шаккалиев Арман Абаевич - Генеральный директор РГП «Казахстанский институт стандартизации и сертификации»	ТК, ОПС, Ассоциации, ИЛ, предприятия, управление предпринимательства и промышленности г. Алматы
10.00-11.30	2. Обсуждение
11.30-12.00	Перерыв
12.00-12.30	3. О сертификации казахстанского содержания. Докладчик: Бижанова Зауре Еркеновна - Главный эксперт Управления мониторинга и анализа государственного контроля Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и новых технологий	ТК, ОПС, Ассоциации, ИЛ, Казнекс, экспортные предприятия, Управление предпринимательства и промышленности г. Алматы
12.30-14.00	4. Обсуждение

27 апреля 2010 года в городе Москва в Центре Международной торговли состоится (Краснопресненская набережная, 12, VIP-зал «Ладога) 1 Международная конференция-практикум «Потребительский рынок России» на тему «Задачи практической реализации Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В рамках данного мероприятия Московской торгово-промышленной палатой предлагается проведение встреч казахстанских производителей и крупнейших представителей рознично-торговых сетей Российской Федерации с целью заключения договоров по поставкам казахстанской готовой продукции на российский рынок.

В настоящее время формируется бизнес делегация во главе с руководством Министерства экономического развития и торговли.

Заинтересованным организациям и лицам в срок до 20 апреля внести кандидатуры в состав бизнес-делегации на эл. почту baspakova@mail.ru или по тел/факсу 8 7172 517060.

15 апреля т.г. в городе Москве состоялся 17-ый отчетно-выборный съезд Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), в работе которого принял участие и выступил Председатель Правления КРРК Байкенов Кадыр Каркабатович.

На съезде был рассмотрен вопрос «Об основных направлениях и результатах деятельности РСПП с апреля 2006 года по апрель 2010 года и задачах Союза на среднесрочную перспективу».

После съезда был рассмотрен вопрос об учреждении Международного Координационного Совета Объединений работодателей (МКСОР). Соглашение о создании МКСОР было подписано пятнадцатью руководителями национальных объединений работодателей стран СНГ, текст Соглашения прилагается (см. здесь ).

Данное Соглашение от имени членов КРРК подписал Председатель Правления Конфедерации работодателей (предпринимателей) Республики Казахстан Байкенов К.К.

Международный Конгресс промышленников и предпринимателей (МКПП), учредителем и членом которой является КРРК, - союз объединений деловых кругов, сотрудничающих на основании добровольности, самоуправления и информационной открытости в строгом соответствии с национальными законодательствами и нормами международного права, предоставляет своим членам консультативную, правовую, научную поддержку, оказывает содействие в разработке и реализации научных, промышленных, инвестиционных проектов и программ. Конгресс основан в 1992 году. Штаб-квартира расположена в Москве. МКПП объединяет национальные организации промышленников и предпринимателей из 25 стран.

14 апреля т.г. МКПП провела в городе Москве международную конференцию на тему: «Модель взаимодействия международных организаций и бизнес-партнеров для вывода новых технологий на глобальные рынки».

В работе конференции принял участие и выступил Председатель Правления КРРК Байкенов Кадыр Каркабатович, который одновременно является Заместителем Председателя Правления МКПП.

Алматинский Филиал НЭПК Союз «Атамекен» провел Круглый стол на тему: «Возможности и перспективы стабилизации финансового положения предпринимателей в рамках Закона РК «О банкротстве».

В работе Круглого стола принял участие представитель Фонда развития предпринимательства «Даму», который сделал сообщение «О новых инструментах Фонда по поддержке предпринимательства Казахстана».

Исполнительная дирекция КРРК размещает данный материал для использования работодателями и предпринимателями (здесь ).

Уважаемые члены Конфедерации работодателей

БАЙКЕНОВ К.К.

П Р О Т О К О Л
первого пленарного заседания Совета предпринимателей
при Президенте Республики Казахстан

г. Астана

№ 01-7.2

от 26 февраля 2010 года

Председательствовал Назарбаев Н.А.

Присутствовали:
Премьер-Министр	Масимов К.К.
Руководитель Администрации Президента	Мусин А.Е.
Председатель правления АО «ФНБ «Самрук-Казына»	Келимбетов К.Н.
Генеральный прокурор	Мами К.А.
помощник Президента	Бишимбаев К.В.
Председатель Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций	Бахмутова Е.Л.
Председатель Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью	Кожамжаров К.П.
Министр внутренних дел	Баймаганбетов С.Н.
Министр индустрии и торговли	Исекешев А.О.
Министр сельского хозяйства	Куришбаев А.К.
Министр экономики и бюджетного планирования	Султанов Б.Т.
Министр юстиции	Тусупбеков Р.Т.
Председатель Агентства по информатизации и связи	Есекеев К.Б.
Председатель Агентства по защите конкуренции	Есенбаев М.Т.
Председатель Агентства по регулированию естественных монополий	Алдабергенов Н.Ш.

Приглашенные: депутаты Сената и Мажилиса Парламента, руководители ассоциаций, союзов и общественных объединений по вопросам предпринимательства, банков второго уровня и финансовых институтов, национальных и частных компаний

Повестка дня:Улучшение бизнес-среды в рамках реализации пятилетнего плана индустриально-инновационного развития
(Назарбаев, Масимов, Исекешев, Баталов, Аханов, Курбанбаева, Идрисов, Султанов, Бахмутова, Перуашев, Мами, Кожамжаров, Беклемишев, Джарасова, Мергалиев, Павлов, Потапов, Смагулов, Субханбердин, Султанов)

1. Премьер-Министру Республики Казахстан определить Заместителя Премьер-Министра, ответственного за вопросы развития предпринимательства на центральном и региональном уровнях.

2. Правительству Республики Казахстан:

1) по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан создать рабочие группы при Совете предпринимателей при Президенте Республики Казахстан:

по доступу к ресурсам во главе с Первым заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан Шукеевым У.Е.;

по финансовому блоку вопросов во главе с Заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан Орынбаевым Е.Т.;

по казахстанскому содержанию во главе с Заместителем Премьер-Министра – Министром индустрии и новых технологий Республики Казахстан Исекешевым А.О.;

по административным барьерам во главе с Министром экономического развития и торговли Республики Казахстан Айтжановой Ж.С.;

2) совместно с заинтересованными государственными органами:

провести анализ законодательства, регулирующего деятельность малого и среднего бизнеса, на предмет выявления условий, сдерживающих эффективное развитие;

проанализировать исполнение действующих контрактных обязательств в отношении месторождений полезных ископаемых и принять меры по расторжению контрактов в случае их неисполнения;

создать при Правительстве Республики Казахстан единый координационный совет по вопросам предпринимательства с включением в него представителей республиканских, региональных и отраслевых деловых ассоциаций и объединений;

создать в рамках координационного совета по вопросам предпринимательства консультативные органы для проведения необходимой подготовительной работы и выработки эффективной правовой базы в целях поддержки малого и среднего бизнеса;

в рамках координационного совета по вопросам предпринимательства продолжить системную работу по снижению административных барьеров, в том числе по:

совершенствованию и оптимизации лицензионно-разрешительной системы;

исключению дублирующих, взаимно противоречащих инструментов и процедур государственного регулирования;

внедрению принципа автоматического лицензирования в центральных и местных государственных органах;

контролю за регулированием и нормотворчеством на центральном и местном уровне;

3) совместно с Генеральной прокуратурой и заинтересованными государственными органами выработать комплекс мер по мониторингу законности проведения проверок субъектов малого и среднего предпринимательства контролирующими органами;

4) совместно с заинтересованными государственными органами, национальными холдингами и государственными компаниями:

определить перечень предприятий несырьевого сектора, претендующих на комплексную государственную поддержку, и в установленном порядке обеспечить их заказами государственных органов и компаний;

проработать и реализовать комплекс мер, стимулирующих развитие предприятий малого и среднего бизнеса вокруг крупных предприятий;

проработать и реализовать комплекс мер, стимулирующих участие предприятий малого и среднего бизнеса в инновационной деятельности;

рассмотреть предложение изобретателя Базарова У. по решению проблем йодо- и железодефицита, а также предложения других казахстанских изобретателей, имеющих запатентованные технологии;

в рамках программы «Дорожная карта бизнеса до 2020 года» проработать меры поддержки и оздоровления действующих предприятий малого и среднего бизнеса, работающих в несырьевых приоритетных секторах экономики, на принципах добровольности и транспарентности;

выработать четкие критерии реализации программы «Дорожная карта бизнеса до 2020 года» и применения мер государственной поддержки в отношении действующих предприятий малого и среднего бизнеса, а также в части поддержки новых проектов;

совместно с банками второго уровня дополнительно проработать вопросы финансирования программы «Дорожная карта бизнеса до 2020 года», в том числе механизмы субсидирования и гарантирования;

проработать варианты реструктуризации налоговой задолженности субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям программы «Дорожная карта бизнеса до 2020 года»;

5) совместно с Национальным Банком и Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций обеспечить внесение необходимых изменений в законодательство Республики Казахстан по недопущению банками второго уровня:

одностороннего порядка изменения процентной ставки вознаграждения;

заключения тенговых договоров с привязкой к доллару США или другому валютному эквиваленту;

установления требований к досрочному погашению выданных кредитов;

остановки кредитования по открытым кредитным линиям;

наложения штрафных санкций в связи с досрочным погашением кредитов;

затягивания процесса освобождения имущества из залога;

установления требования об использовании услуг оценщиков, коллекторских агентств, аффилиированных с банками;

6) совместно с Министерством индустрии и новых технологий Республики Казахстан обеспечить в 2010 году ввод в эксплуатацию 144 проектов в рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы.

3. Генеральной прокуратуре Республики Казахстан:

1) провести проверку актов местных исполнительных органов, затрагивающих интересы субъектов предпринимательства, на предмет выявления в них противоречий Конституции Республики Казахстан, законам и актам Президента Республики Казахстан;

2) совместно с Агентством Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовой полицией) провести проверку законности ареста расчетных счетов компании «Вита Индустрия», приведшего к остановке производства;

3) совместно с Министерством внутренних дел Республики Казахстан провести проверку законности действий сотрудников районного ОВД г.Караганды при проведении в феврале 2010 года внеплановой проверки комплекса «Антураж», принадлежащего ИП Седовой Л.В.;

4) совместно с Министерством здравоохранения Республики Казахстан провести проверку законности наложения органами санитарно-эпидемиологического контроля штрафов за отсутствие второй раковины в магазинах площадью свыше 50 кв.м.;

5) совместно с акиматом г.Астаны провести проверку законности двукратного отказа (в 2008 и 2009 годах) Тусупбекову Д.Н. в получении разрешения на реконструкцию квартиры под офис и магазин по адресу: г.Астана, ул. А.Бараева, дом 19.

4. Администрации Президента Республики Казахстан:

1) совместно с Министерством экономического развития и торговли Республики Казахстан сформировать новый состав Совета предпринимателей при Президенте Республики Казахстан и в установленном порядке внести на подпись Президенту Республики Казахстан соответствующий Указ;

2) совместно с Министерством связи и информации Республики Казахстан открыть на официальном сайте Президента Республики Казахстан раздел по вопросам бизнеса с возможностью принятия обращений субъектов предпринимательства.

5. Рабочим органом Совета предпринимателей при Президенте Республики Казахстан (далее – Совет) определить Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан.

6. Государственным органам представить информацию о ходе исполнения поручений настоящего протокола в Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан до 14 мая 2010 года.

7. Министерству экономического развития и торговли Республики Казахстан представить в Администрацию Президента Республики Казахстан сводную информацию о ходе исполнения поручений настоящего протокола до 26 мая 2010 года.

8. Утвердить основную тему второго пленарного заседания Совета: «Таможенный союз – вызовы и возможности для казахстанского бизнеса».

9. Провести второе пленарное заседание Совета в июне 2010 года в г.Астане.

10. Включить в повестку дня второго пленарного заседания Совета отчеты руководителей рабочих групп о ходе исполнения настоящего протокола.

11. Координацию работы государственных органов по исполнению настоящего протокола возложить на Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан, контроль за исполнением – на Администрацию Президента Республики Казахстан.

Президент Республики Казахстан

Н.Назарбаев

НЭПК «Союз Атамекен» выносит на обсуждение проект бюджетной программы «Дорожная карта бизнеса - 2020» (далее – Программа - здесь ). В связи со срочностью разработки данного проекта просим представить в срок до 17-00 часов 17 марта 2010 года предложения и замечания по проекту Программы на электронный адрес atameken111@mail.ru.

Исполнительная дирекция КРРК размещает для рассмотрения и обсуждения проект «Программы Достойного Труда на 2010 – 2011 годы», который предполагается принять и руководствоваться в своей деятельности работодателям и предпринимателям Республики Казахстан (см. – здесь ).

Уважаемые члены Конфедерации! Просим ваши замечания и предложения направить в адрес Исполнительной дирекции КРРК в срок до 26 марта т.г.

«Сегодня важно говорить о повышении роли межгосударственных неправительственных объединений – таких как МКПП» - А.Кинах – Председатель Совета МКПП.

Как известно, 2010 год в СНГ объявлен Годом науки и инноваций. В странах СНГ есть достаточный потенциал для выхода на лидирующие позиции в перспективных направлениях исследований и совместных проектов в космической сфере, нано- и информационных технологиях. На Международном экономическом форуме государств-участников СНГ, состоявшемся 5 марта в г.Москва, особый акцент был сделан на обсуждении новых инициатив в год председательства России в СНГ, на значимости развития региональных рынков, их эффективного взаимодействия и обеспечения защиты национальных экономик внутри одной географической территории. Форум организован Министерством экономического развития Российской Федерации, Исполнительным комитетом СНГ, Деловым центром экономического развития, Финансово-банковским советом СНГ. Целью Форума стало обсуждение перспектив развития интеграционных процессов в СНГ, новых инициатив по углублению и оптимизации этих процессов.

От МКПП в организации и проведении Форума приняли участие Председатель Совета МКПП А.К.Кинах, Президент МКПП В.К. Глухих, , вице-президент В.П. Колмогоров.

В рамках Форума прошли круглые столы по следующим темам: «Дальнейшее развитие интеграционных процессов в СНГ и интересы бизнеса», «Продвижение расчетов в национальных валютах», «Инновации как стимул развития экономики», «Инновационные подходы в развитии инфраструктуры», «Через инновации к доступности лекарств и медицинских услуг», а также пленарное заседание, основной повесткой которого стал вопрос по интеграционным процессам в СНГ и интересам бизнеса по участию в них.

Среди выступавших на пленарном заседании – министр иностранных дел России С.В. Лавров, первый заместитель Правительства Российской Федерации И.И. Шувалов, президент ТП РФ Е.М. Примаков, заместитель Премьер-министра Республики Беларусь А.В. Кобяков, министр территориального управления Республики Армения А.А. Геворкян, президент Финансово-банковского совета СНГ А.Л.Костин, председатель Правления Внешэкономбанка В.А. Дмитриев, вице-президент Финансово-банковского совета СНГ Д.Ф. Гаджиев, председатель Агентства Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра г. Алматы А.К.Арыстанов, председатель Координационного совета Делового Центра экономического развития СНГ А.Б.Казаков, исполнительный секретарь СНГ С.Н. Лебедев.

На пленарном заседании Форума выступил также Председатель Совета МКПП А.Кинах. В своем выступлении он, в частности, отметил:

«Сегодня важно говорить о повышении роли межгосударственных неправительственных объединений, опирающихся на национальные бизнес-сообщества, не обремененными бюрократическими и политическими барьерами. Примером такого объединения является Международный Конгресс промышленников и предпринимателей, в состав которого входят 26 стран». Все национальные деловые союзы стран-участниц СНГ, входящие в состав МКПП, составляют его ядро – именно поэтому они могут задавать тон в экономическом сотрудничестве государств, открывать перед национальными объединениями новые возможности.

А.Кинах еще раз подтвердил заинтересованность украинских промышленников и предпринимателей в создании широкой зоны свободной торговли внутри СНГ. «Мы приветствуем формирование такой зоны на принципах Всемирной организации торговли, предусматривающих свободное перемещение через границу товаров, услуг, капиталов и рабочей силы». Он высоко оценил стремление разработки и претворения в жизнь межгосударственных целевых программ инвестиционного сотрудничества. «Странам СНГ, всем без исключения, инвестиции нужны, как кислород. Мы ежедневно сталкиваемся с одинаковыми проблемами - необходимостью модернизации экономики, ее техническим, технологическим перевооружением, воплощением в жизнь современных ноу-хау. Там, где объединение усилий даст наилучший результат, необходимы межгосударственные программы », - считает президент УСПП. А. Кинах отметил, что наиболее значимым, с точки зрения реализации Стратегии экономического развития стран СНГ, становится взаимодействие деловых сообществ в инновационной сфере и научно-технической модернизации. С этой целью было заключено соглашение о сотрудничестве Конгресса с Международным научно-техническим центром.

В плане совместной деятельности - разработка и внедрение инновационных технологий, содействие финансированию непрерывного инновационного процесса, защита интеллектуальной собственности, привлечение инвестиций и создание малых инновационных предприятий.

МКПП провел ряд встреч с представителями немецкого бизнеса

03.03.2010

В соответствии с планом работы МКПП и приглашением Комитета МКПП по связям с отраслевыми объединениями промышленников и предпринимателей и координации деятельности отраслевых бизнес-структур (Председатель Комитета – вице-президент МКПП А.Н. Ткачук), с 1-го по 3-е марта 2010 года в Москве, в штаб-квартире Конгресса, состоялась деловая встреча руководства Конгресса с делегацией финансистов и бизнесменов из Германии.

Во встрече приняли участие Президент МКПП В.К. Глухих, вице-президенты МКПП В.К. Пшеничников, А.Н. Ткачук, работники аппарата МКПП, заместитель Руководителя Федеративной службы РФ по надзору в сфере природопользования А.И. Акулов, представители бизнес-структур Российской Федерации. Немецкую делегацию представляли Президент «DZ Equity Partner GmbH» Оливер Ведрин, Президент компании «Melvo» Христов Хиршман, член Совета директоров компании «ZPF» Ганс Дитер Йонхен, а также другие представители немецкого бизнеса.

Немецко-российскую встречу открыл В.К.Глухих, рассказавший о деятельности и значении МКПП в становлении международных бизнес-отношений среди членов Конгресса из государств Европейского Союза и Азии в современных условиях. Основное обсуждение было посвящено долгосрочному и плодотворному сотрудничеству группы компаний, входящих в состав венчурной компании «DZ Equity Partner GmbH», как в производственной, так и в финансовой сфере.

[14:55] 05/03/2010, "Kazakhstan Today"

http://news.gazeta.kz/art.asp?aid=142137

Астана. 5 марта. Kazakhstan Today - Глава государства Нурсултан Назарбаев отмечает, что уровень казахстанских врачей ниже уровня австрийских медсестер. Об этом он заявил сегодня в ходе встречи с представительницами женской общественности, передает корреспондент агентства.

"Когда управление комплекса медицинских центров отдали австрийской компании, они привезли оттуда врачей, докторов, медсестер, медбратьев. Уровень наших врачей ниже уровня медсестер, которые приехали сюда", - сказал Н. Назарбаев.

В этой связи президент Казахстана отметил необходимость повышения качества образования на уровне подготовки кадров. "Я не хочу обижать наши университеты, но их программы не годятся. Обижаются, когда начинаю говорить. Они заключают договоры и соглашения с теми и теми университетами и говорят: "Мы поднялись". Ничего подобного", - считает он.

"Конечно, эти кадры нам нужны. Но мы хотим видеть совершенно другой уровень", - подчеркнул Н. Назарбаев. По его словам, в Казахстане есть все необходимые условия для повышения качества подготовки кадров различного уровня. "Открываем 1 июля новый международный университет… строим три суперлаборатории, оборудование берем из Америки и Запада и ставим сюда", - перечислил он.

Глава государства также дал совет всем студентам и молодежи Казахстана "не проводить свое время праздно". "Наша молодежь должна иметь высокие помыслы, и патриотизм должен быть настолько высок, что мы поднимем Казахстан", - подчеркнул он.

Бизнесменов загонят под одну «крышу»?

04.03.2010

О намерении создать единую организацию предпринимателей президент Нурсултан Назарбаев заявил на первом пленарном заседании Совета предпринимателей при президенте. Организация эта, как считает президент, должна стать «помощником и советником правительства». Бизнесмены же, в свою очередь, восприняли идею президента неоднозначно.

Всех предпринимателей — в одну организацию! С таким заявлением выступил на прошедшем недавно заседании Совета предпринимателей Президент страны.

Сегодня существует множество разрозненных объединений, мы должны с этим делом разобраться. У нас, посмотрите, сколько объединений! Сформировать надо состав нового совета предпринимателей и проработать. У нас есть «Атамекен», Форум предпринимателей, ТПП (Торгово-промышленная палата Казахстана — авт.) — давайте договоримся, создадим единый орган: ассоциацию или корпорацию предпринимателей, которая будет помощником и соратником правительства и вместе с вами будет работать, вмешиваясь в составление законодательства по контролю (МСБ — авт.), — передает слова Нурсултана Назарбаева информационный портал bnews.kz.

Зачем президент решил создать единую ассоциацию бизнесменов? Не станет ли она аналогом однопартийного парламента, который соглашается с любыми предложениями правительства? Готов ли бизнес к объединению? Эти вопросы мы задали нашим экспертам, возглавляющим перечисленные Назарбаевым организации.

А как же «Атамекен»?

Председатель правления «Общенационального союза предпринимателей и работодателей Казахстана «Атамекен» Азат Перуашев, как оказалось, не до конца разобрался в поручении президента.

- Дело в том, что «Атамекен» объединяет более 90% отраслевых и региональных ассоциаций бизнеса. Изначально он и задумывался как площадка для консолидирования бизнеса, поэтому я не совсем понимаю, с чем связано это поручение. Но поскольку это поручение президента, этот вопрос надо рассмотреть и изучить, — заметил г-н Перуашев.

По его словам, создание единой организации вовсе не значит, что она будет выражать какую-то определенную позицию.

- Вы можете обвинить «Атамекен», что он лоббирует интересы крупного бизнеса? Я думаю, нет. Вот в прошлую пятницу мы говорили о проблемах и малого, и крупного, и среднего бизнеса. Практика показывает, что можно и нужно совмещать эти интересы. Другое дело, что реализовать эту идею без введения обязательного членства будет затруднительно. Ведь это организации самостоятельные, неправительственные, в приказном порядке их куда-то загонять не получится, — резюмировал он.

Насилие над предпринимателями?

Президент Независимой ассоциации предпринимателей (НАП) Талгат Акуов также вспомнил, что власти уже предпринимали попытку создания такой ассоциации.

- Есть у нас сегодня общественное объединение «Атамекен», которое работает при правительстве, под контролем аппарата президента. Скорее всего, данная организация просто не выполняет своих функций. Если партия «Нур Отан» еще каким-то образом выполняет, то «Атамекен» — нет, — поделился своим мнением Талгат Акуов и добавил:

- Предприниматели не идут в ту общественную организацию, которую организовали административным ресурсом. Это искусственно созданная организация. Если точно так же хотят искусственно создать единую организацию, то пусть пытаются!

Как считает предприниматель, привести бизнесмена в такую ассоциацию можно будет только силком.

- Если будет единая организация, то это будет нарушение Конституции. Тогда почему бы не создать единую организацию по борьбе со СПИДом?! Это же немыслимо: сделать по каждому направлению общественных организаций одну-единственную! — заявил г-н Акуов.

А попытки заставить предпринимателей стать членами такой организации, как считает он, вряд ли приведут к положительным последствиям.

- Если политика начнет довлеть над экономикой, то обязательно произойдет какой-то коллапс. Народ недоволен тем, что творится в судах, народ недоволен тем, как развивается сегодня бизнес в Казахстане. Много бизнесменов сейчас уезжает из Казахстана. Очень мало предприниматели инвестируют в производство. На мой взгляд, если сейчас ввести обязательное членство в этой организации, то это выльется в лишние проблемы для правительства. Это будет вторжение в деятельность самих предпринимателей, — пояснил свою позицию президент НАП.

Важен результат

Президент Алматинской ассоциации предпринимателей Виктор Ямбаев также уверен, что работа бизнес-ассоциации, созданной «сверху», вряд ли будет эффективной.

- Какую бы организацию государство не создало сверху, она никогда не будет работать, если не будет опираться на реальную ситуацию снизу. Люди просто не будут в организацию обращаться, не будут с ней общаться. Если предприниматель увидит, что результата не будет, то он не будет биться головой об стену и давать этой организации свои предложения. Если результата нет, то мы используем другие площадки — есть антикризисный совет при вице-премьере, есть деловой совет при акиме Алматы, появился совет предпринимателей при президенте, — сказал «Республике» г-н Ямбаев.

Однако, как считает предприниматель, в данном случае речь не идет о принудительном членстве.

- Идея такая — единая «зонтичная» организация, которая собирала бы предложения от независимых свободных ассоциаций. Они как были, есть, так и будут, — отметил он.

По словам Виктора Ямбаева, для того, чтобы получать объективную информацию, не нужно создавать ассоциацию. Лучше было бы помогать материально тем объединениям предпринимателей, которые обладают такой информацией.

- Если государство заинтересовано в том, чтобы получать достоверную и честную информацию о реально происходящем в бизнесе, включая полномасштабную коррупцию, административные барьеры, фискальный прессинг и негативные последствия, то государство должно финансировать независимых экспертов, — предложил Виктор Ямбаев и добавил:

- Над разработкой ведомственных нормативно-правовых актов или законов работают целые институты или целые штаты, а противодействовать этому должны общественные организации со своим слабым ресурсом и верой в правду, пытаясь пробить бетонную стену. Только в конкуренции, в соревновании мнений и идей может рождаться истина. И государство должно быть к этому готово.

Баланс интересов

Зато президент Казахстанской ассоциации предпринимателей Талгат Доскенов посчитал идею Назарбаева вполне конструктивной.

- Если рассматривать предложение главы государства о создании единой ассоциации в качестве диалоговой площадки для малого, среднего и крупного бизнеса, то с этой точки зрения оно очень удачно. Единственное — у малого, среднего и крупного бизнеса должно быть одинаковое количество голосов в этой организации. Тогда, по правилам совета безопасности ООН, если одна из сторон против, то решение не передается в правительство, — внес рацпредложение Талгат Доскенов.

- Глава государства поставил вопрос правильно, потому что на подходе новый закон о лоббизме. Если неправильный формат организации будет принят, то будут разночтения и не будет заложенного в законе развития, — добавил г-н Доскенов.

По его словам, к сожалению, ситуация сейчас складывается так, что крупному бизнесу легче лоббировать свои интересы, нежели малому и среднему.

- К сожалению, финансовые ресурсы крупных предприятий, монополий, недропользователей доминируют. Сегодня законодательство больше подстроено под интересы финансово-промышленных групп. Ресурсы же позволяют им нанимать хороших экспертов — юристов, экономистов, маркетологов, социологов. У малого бизнеса ресурсов не хватает, чтобы донести свою точку зрения до правительства. В результате происходит дисгармония интересов, — сказал г-н Доскенов. Именно эти особенности, считает он, и необходимо учесть при создании единой организации предпринимателей.

Ни копейки из бюджета!

Президент Торгово-промышленной палаты Ерлан Кожасбай пошел еще дальше — он согласен с Назарбаевым и выступает за создание организации, на которую могло бы опереться предпринимательское сообщество. Правда, с одной существенной оговоркой.

- Я за то, чтобы опереться на одну структуру. Но она должна быть самоокупаемой, самофинансируемой, не зависеть от бюджета. Бизнесмены должны ее сами содержать. Если они будут жить за счет бюджета, то стоит вспомнить выражение: кто платит, тот и заказывает музыку, — сказал г-н Кожасбай «Республике».

- В любом случае пожелания и интересы бизнеса должны вылиться в конкретные документы. А для того чтобы сформировать эти документы, нужны не только те, кто все это собрал бы, но и эксперты, которые бы все это отработали, затем юристы, которые должны быть оплачиваемые. Это же просто так не делается, — отметил г-н Кожасбай.

- Если организация будет правильно, системно сложена, то монополизации мнения в ней не случится. Например, в Торгово-промышленной палате инициатива идет снизу. У нас предприниматели выбирают областные палаты. А областные палаты учреждают республиканскую палату. Областные палаты формируют республиканский бюджет. Они от своих доходов перечисляют нам на содержание. Если такая структура будет сложена, то и организация сможет доносить до правительства объективное мнение, — резюмировал он.

Модные течения?

Исполнительный директор Форума предпринимателей Казахстана Мунавара Палташева предложила подождать решение, которое, уверена она, будет у президента.

- Но я думаю, раз он (президент — авт.) сказал об этом, значит, предложит решение. Будет интересно. Подождем, — сказала г-жа Палташева.

Однако зачем президенту понадобилась такая организация, по ее словам, остается загадкой.

- В каждой отрасли есть чем заниматься. Торгово-промышленная палата занимается внешнеэкономической деятельностью. Мы (Форум предпринимателей — авт.) занимаемся интересами малого и среднего бизнеса. Кто-то занимается отраслевыми интересами. «Атамекен» — сами знаете, чья это ассоциация. Во всем мире существует большое количество ассоциаций, нет единой. Наверное, это модно сейчас: одна партия, одна организация предпринимателей, — предположила она.

...Похоже, предприниматели не в восторге от идеи Президента создать единую ассоциацию предпринимателей. Спрашивается, зачем изобретать велосипед? Есть в Казахстане действующие бизнес-ассоциации, защищающие интересы предпринимателей, регулярно предлагающие поправки в законодательство, сообщающие о незаконных проверках. А может, единая организация нужна как раз для того, чтобы предприниматели не лезли в политику?!

Исполнительная дирекция КРРК доводит до сведения членов Конфедерации следующую информацию:

Сейчас в среде предпринимателей идет активное обсуждение вопросов и проблем, которые прозвучали в ходе первого пленарного заседания Совета предпринимателей при Президенте Республики Казахстан, на котором были рассмотрены вопросы улучшения бизнес - среды в рамках реализации пятилетнего плана индустриально-инновационного развития страны.

Особой интерес вызвало поручение Главы государства Нурсултана Назарбаева о создании единого Координационного совета, призванного объединить все разрозненные бизнес - ассоциации Казахстана.

Действительно для предпринимательской среды Казахстана сегодня характерны определенная разобщенность и нескоординированная деятельность их союзов и ассоциаций.

Председатель Правления Конфедерации работодателей (предпринимателей) Республики Казахстан БАЙКЕНОВ К.К. еще 6 декабря 2004 года, выступая на Форуме социальных партнеров в городе Астана говорил о необходимости создания Координационного Совета представителей республиканских объединений работодателей.

Исполнительная дирекция КРРК неоднократно направляла письма ко всем бизнес – структурам по созданию Координационного Совета. Однако, из-за разных причин такой совет так и не был создан.

И только на проведенном в ноябре месяце 2009 года в Алматы Тренинге для работодателей Казахстана предварительный список Совета был согласован.

Члены Конфедерации работодателей уверены, что создание Координационного Совета позволит совместно вырабатывать согласованные действия по развитию и поддержке предпринимательской деятельности в Республике Казахстан, а также обмениваться опытом в вопросах экономного использования природных, энергетических и финансовых ресурсов, тем самым поднять общую эффективность бизнеса.

О Форуме предпринимателей Мангистауской области

Пресс-релиз. 02 марта 2010 г. г. Актау

2 марта 2010 года в областном акимате состоялось пленарное заседание Форума предпринимателей Мангистауской области.

Как отметил аким области К.Кушербаев, основная цель форума – подведение итогов развития предпринимательства и задачи на ближайшее время, принятых по итогам первого пленарного заседания Совета предпринимателей при Президенте РК, прошедшего под председательством Главы государства Н.Назарбаева, на котором были рассмотрены вопросы улучшения бизнес - среды в рамках реализации пятилетнего плана индустриально-инновационного развития страны.

Как известно, Глава государства поручил Правительству в рамках форсирования индустриализации разработать программу “Дорожная карта бизнеса - 2020”, при этом обратить особое внимание на механизмы оздоровления действующих предприятий, оказавшихся ввиду мирового кризиса в сложной ситуации.

- Это также поможет и банкам преодолеть сложности, связанные с ростом плохих кредитов, - сказал Нурсултан Назарбаев. - Кроме того, в “Дорожной карте” необходимо предусмотреть механизмы субсидирования ставки, гарантирования, строительства инфраструктуры и переобучения работников.

На форуме выступили Председатель Правления Национальной экономической палаты Казахстана “Союз Атамекен” Азат Перуашев, председатель Правления АО “Фонд развития предпринимательства “ДАМУ” Булат Мукушев, генеральный директор АО “Центр развития торговой политики” при Министерстве индустрии и торговли РК Руслан Султанов, специально прибывшие в Актау.

Как отметил заместитель акима Мангистауской области Аманкелди Айткулов, итоги 2009 года свидетельствуют о динамичном развитии предпринимательства в регионе. Так, количество хозяйствующих субъектов малого предпринимательства по сравнению с 2008 годом возросло на 11%. Численность занятых в них составила 72 тысячи человек – это более чем на 20% больше 2008 года.

В Мангистауской области из года в год неуклонно растет доля занятых в малом предпринимательстве от общего числа экономически активного населения области. В 2009 году она составила 34%.

Вновь за последние два года стали расти темпы кредитования экономики.

За год банками второго уровня выдано кредитов субъектам малого предпринимательства в объеме 22 млрд. тенге, что на 5 % больше по сравнению с 2008 годом.

По программе поддержки малого и среднего бизнеса фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” по Мангистауской области прокредитован 101 проект на сумму 3,5 млрд. тенге.

Ежегодно растет спрос на микрокредитные ресурсы. За эти годы данная система показала свою высокую эффективность, особенно в целях обеспечения занятости населения.

С учетом оборачиваемости только в 2009 году выдано 1230 микрокредитов на 1,5 млрд. тенге, создано более 2500 новых рабочих мест. Все эти показатели в 2 раза превышают статистику 2008 года. Особое развитие микрокредитование получило на селе. Из общего объема выданных микрокредитов основная сумма (85% или 1 млрд. тенге) выдана именно сельским жителям. Это позволило обеспечить занятостью 1800 человек.

Существенная поддержка оказывается предпринимательству и через мероприятия по увеличению доли казахстанского содержания в проектах региона. Между компаниями - недропользователями и местными товаропроизводителями и сервисными компаниями региона в прошедшем году было подписано меморандумов на 248 млрд. тенге, объемы 2009 года были полностью подтверждены контрактами и реализованы до завершения года.

Для обеспечения расширения кооперативных связей крупных компаний области с субъектами малого предпринимательства ежегодно в области проводится выставка - ярмарка “Табыс”, конкурс качества “Алтын сапа”.

В целях ликвидации предпринимательской безграмотности, в области регулярно проводятся обучающие семинары с участием международных консалтинговых организаций, республиканских структур, таких как, Проект USAID по развитию малого бизнеса, Центр развития торговой политики при Министерстве индустрии и торговли Республики Казахстан, АО “Фонд развития предпринимательства “Даму” и ряд других.

Развитие предпринимательства остается стратегической задачей ближайшего десятилетия, поставленной Президентом страны в Послании народу Казахстана “Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана”. Как известно, это поистине эпохальный документ, который подвел итоги первого десятилетия Стратегии-2030 и поставил задачи на следующие десять лет.

Президент Нурсултан Назарбаев подчеркнул: “Мы хотим видеть мощный предпринимательский класс, готовый брать на себя риски, осваивать новые рынки, внедрять инновации. Именно предприниматели являются движущей силой модернизации экономики”.

Принимаемая программа “Дорожная карта бизнеса – 2020” призвана существенно поменять подходы к развитию бизнеса в стране за счет обеспечения нефинансовой поддержки предпринимательства, что немаловажно в преддверии вступления Казахстана в ВТО и с началом действия режима таможенного союза Казахстана, России и Беларуси.

В рамках Форума прошли три круглых стола на актуальные темы, связанные с формированием таможенного союза, вопросами казахстанского содержания и снижения административных барьеров.

Пресс- служба акима Мангистауской области 8 (7292)31-46-72

Уважаемый Господин Президент Байкенов Кадыр Каркабатович!

Польско-Казахстанская ТПП получила возможность курировать проект, направленный на подготовку казахстанских Ассоциаций и Союзов предпринимателей к дальнейшему развитию сотрудничества с польскими и европейскими ассоциациями. Проект оценивается на конкурсной основе в Брюсселе. C казахстанской стороны в проекте могут участвовать отраслевые союзы и ассоциации, представляющие туризм, пищепереработку (молоко, мясо, зерно) и экологию (очистка воды, утилизация отходов ). Хорошо бы было, что бы участники кластера были организованы (числились) в выше организованных объединениях.

Предлагаем Вам рассмотреть возможность рекомендации ассоциациям, создающим (или намеренным) создать кластер и стать участником проекта. Заинтересованные объединения должны подписать соглашение об участии в вышеуказанном мероприятии.

Просим Вас по возможности дать скорый ответ. Документы для подписи дошлем в приложении.

Tel/fax +48 22 6309782,mobil:+48 605 348 396
         e-mail: prezes@pkihp.pl, www.pkihp.pl

С уважением, Петр Гузовски - Президент Палаты

Конфедерация работодателей (предпринимателей) Республики Казахстан сообщает для сведения членов КРРК следующую информацию:

В связи с подготовкой и проведением в г. Минске, во второй половине марта 2010 года «Белорусско-Казахстанского делового форума» (Протокол поручений Совета Министров Республики Беларусь № 35/205-68пр от 23.01.2010), убедительно просим Вас провести информирование Ваших партнерских предпринимательских структур, членов Конфедерации Работодателей Республики Казахстан о проведении вышеназванного форума и направить нам, в возможно кратчайшие сроки, сведения об участниках форума с казахстанской стороной с целью подготовки белорусских предпринимательских структур к форуму (в приложении к письму направляем форму «Сведения об участниках «Белорусско-Казахстанского делового форума» с казахстанской стороны).

Сообщаем Вам справочно информацию о данном мероприятии:

Организаторы форума: Председатель Оргкомитета форума - заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Бамбиза И.М., заместитель Председателя Оргкомитета форума – Первый заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Петришенко И.В.

Финансирование проведения форума: Расходы на проведение форума осуществляются за счет средств республиканских органов государственного управления Беларуси и иных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, а также средств предприятий и организаций, принимающих участие в форуме.

Уважаемые члены Конфедерации! Ваши предложения просим направлять в Исполнительную дирекцию КРРК до 1 марта т.г.

А.Ходасевич: Таможенный союз опять затрещал по швам. Москва и Минск обновили взаимные претензии

02:50 18.02.2010

В начале будущей недели состоятся очередные российско-белорусские переговоры по вопросам Таможенного союза. В среду в Минске замминистра иностранных дел Белоруссии Андрей Евдоченко сообщил журналистам, что взаимных претензий у сторон немало и что комиссия Таможенного союза уже рассматривает свод первых поступивших претензий. Из его слов создается впечатление, что прогнозы скептиков относительно осуществимости идеи создания Таможенного союза начинают сбываться.

В ходе первого раунда переговоров устранить взаимное недовольство партнерам не удалось. Второй раунд намечен на начало следующей недели. Андрей Евдоченко рассказал журналистам о том, что происходит в кулуарах Таможенного союза: взаимные претензии, которые существовали у сторон до создания Таможенного союза, никуда не делись. Россия по-прежнему недовольна наличием института специмпортеров по ввозу рыбы, табачных изделий и алкогольной продукции. А Белоруссия не собирается отказываться от требования отмены любых пошлин в торговле между странами, включая энергоносители. В частности, она настаивает на том, чтобы с 1 июля российская нефть, поступающая в страну, не облагалась никакой пошлиной. В связи с этим даже постановка вопроса о возможном введении еще и пошлины на газ, о чем заявлял на прошлой неделе вице-премьер российского правительства Игорь Сечин, выглядит неуместной.

Сложности с Москвой вынуждают Минск искать энергетических партнеров. Белорусы замахнулись и на "святая святых" российской экономики – монополию "Газпрома". Причиной наших газовых конфликтов являются наличие в России института спецэкспортера и его монополия, пояснил Евдоченко позицию белорусской стороны. "Мы хотим устранить первопричину этих проблем", – сказал он, не уточнив, правда, как Белоруссия будет "уничтожать" "Газпром".

Сохраняют актуальность и претензии по взаимному доступу на рынки, равному участию в госзакупках. Это вопросы также включены в перечень белорусских претензий. Замминистра иностранных дел в очередной раз озвучил неоднократно декларированную официальным Минском позицию: в Таможенном союзе не должно быть никаких пошлин во взаимной торговле. Исходя из этого, применение пошлины на нефть и нефтепродукты – "фундаментальное отступление от ранее согласованных позиций".

Напомним, что президент Белоруссии Александр Лукашенко, затрагивая эту тему, был более категоричен. Он заявлял, что Таможенный союз, в котором энергоносители выносятся за скобки всех договоренностей, его стране вообще не нужен. Все сказанное позволяет сделать вывод о том, что, подписывая невыгодное для себя нефтяное соглашение с Москвой, Минск не проиграл, а просто временно отступил.

Напомним также, что летом минувшего года многие экономические эксперты высказывали серьезные сомнения относительно реализуемости идеи создания Таможенного союза. В качестве главного аргумента они называли неудачный прежний интеграционный опыт. Интеграция в рамках СНГ, ЕврАзЭС и даже такого узкого объединения, как Союзное государство, не продемонстрировала способности сторон договариваться и идти на серьезные уступки. Также бесславно провалилась и идея Единого экономического пространства (ЕЭП). По мнению белорусских экспертов по вопросам экономики, причем как государственных, так и большинства независимых, причина недееспособности заключается в нежелании России делиться энергетическими ресурсами. В Минске говорят о том, что в современной внешней политике Москвы энергоресурсы являются мощным политическим инструментом, и сдавать это оружие она не собирается.

Белорусские эксперты, анализируя изменения, связанные со вступлением страны в Таможенный союз, говорят и о том, что в большинстве своем они невыгодны мелкому местному бизнесу. От резких высказываний на эту тему белорусов удерживает только то, что на кону стоят дешевые энергоносители. Тем не менее от представителей белорусского бизнеса приходилось слышать обращения в адрес властей: "Мы, конечно, понимаем, что все это делается ради получения относительно дешевых энергоресурсов, но и здесь надо знать меру уступок". Исходя из такой позиции, можно предположить, что отсутствие энергетического интереса может заставить Минск повернуть вспять. Печальный опыт создания Союзного государства – красноречивое доказательство этому.

Минск

2010-02-18 / Антон Ходасевич
Источник - Независимая газета
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1266450600

АСТАНА. 17 февраля. "КАЗИНФОРМ"

Сегодня в г.Астане Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан провел презентацию Таможенного кодекса Таможенного союза для дипломатических миссий и международных организаций, аккредитованных в Республике Казахстан, сообщает пресс-служба КТК.

Председатель Комитета таможенного контроля Козы-Корпеш Карбузов рассказал о проводимой деятельности по модернизации таможенной службы, совершенствованию ее законодательной базы, развитию и углублению международных отношений, в том числе в рамках Таможенного союза.

Таможенный союз формируется в течение 2008-2010 годов. Благодаря политической воле глав государств Беларуси, Казахстана и России, эффективной работе правительств сторон, разработаны и приняты основные документы правовой базы Таможенного союза. С января 2009 года приступил к работе наднациональный орган - Комиссия Таможенного союза.

27 ноября 2009 года в г.Минске (Республика Беларусь) президентами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации подписан Таможенный кодекс Таможенного союза.

Таможенный кодекс готовился в очень сжатые сроки рабочей группой, которую возглавлял Казахстан. За основу разработки была принята Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция), ратифицированная Казахстаном в 2009 году.

Важность принятия данного международного документа велика, поскольку без единого таможенного администрирования на единой территории Таможенного союза невозможно дальнейшее совершенствование интеграционных процессов.

В своем докладе К-К.Карбузов также проинформировал представителей дипломатических кругов и международных организаций об осуществляемых Комитетом мероприятиях, проведение которых позволит упростить таможенные процедуры. В результате будут реализованы поручения Главы государства по улучшению бизнес-климата, озвученные в Послании народу Казахстана.

Также в ходе презентации представлена информация о проведении интегрированного контроля на внешних границах, о задачах и перспективах развития Центра оперативного управления КТК.

Кроме того, представители зарубежных стран посетили Центр оперативного управления Комитета таможенного контроля МФ РК и офис Регионального учебного центра при Всемирной таможенной организации.

Уважаемые коллеги!

Исполнительная дирекция Союза «Атамекен» доводит до вашего сведения следующую информацию.

Рабочая группа Министерства индустрии и торговли РК возобновляет работу по рассмотрению проекта постановления Правительства РК

«Об утверждении перечня отечественных промышленных предприятий, которым предоставляются земельные участки из государственной собственности в собственность на безвозмездной основе», а также

«Критерии отбора промышленных предприятий для включения в Перечень отечественных промышленных предприятий, которым предоставляются земельные участки из государственной собственности в собственность на безвозмездной основе».

Следует отметить, что первый вариант Критериев отбора предприятий, был разработан Министерством индустрии и торговли в инициативном порядке и этот факт вызвал нарекание со стороны госорганов.

В этой связи, Исполнительная дирекция просит вас представить до 20 февраля 2010 года, предложения и замечания к нижеприведенным Критериям с кратким обоснованием.

Конт. тел./факс: 8(7172)51-69-04, 51-70-20 или на e-mail: daniyar.atm@gmail.com

Критерии отбора промышленных предприятий для включения в Перечень отечественных промышленных предприятий, которым предоставляются земельные участки из государственной собственности в собственность на безвозмездной основе
(Редакция МИТ РК)

Отрасли промышленности:
а) Производство пищевых продуктов, включая напитки;
б) Текстильное и швейное производство;
в) Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (кроме горнодобывающего);
г) Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
д) Обработка древесины и производство изделий из дерева;
е) Целлюлозно-бумажное производство;
ж) Производство резиновых и пластмассовых изделий;
з) Производство прочих неметаллических минеральных продуктов;
и) Машиностроение;
к) Химическое производство;
л) Строительство, производство строительных материалов.

Критерии отбора:
1) Предприятие должно быть зарегистрировано и расположено на территории Республики Казахстан;
2) Должно находиться в собственности гражданина Республики Казахстан;
3) Являться частным;
4) Действующим;
5) Иметь производственные корпуса, расположенные на земельном участке, который и предполагается к передаче;
6) Соблюдать целевое назначение передаваемых земельном участке, который предполагается к передаче;
7) Наличие инвестиционного проекта, обеспечивающего модернизацию и обновление основных фондов, а также внедрение и привлечение новых технологии производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Экономическая составляющая Таможенного союза слабо аргументирована

Отмена льготного режима для «челноков» и унификация таможенного оформления в рамках Таможенного союза послужит «шопникам» хорошим стимулом для легализации. А вот правила игры для крупных участников ВЭД уходят в прошлое. Такое мнение высказал в интервью «&» президент Ассоциации таможенных брокеров РК Геннадий Шестаков.

– Геннадий Алексеевич, с начала года тема Таможенного союза – одна из наиболее обсуждаемых в казахстанском обществе. Как вы относитесь к этому образованию?

– Говорить конкретно с какой-то одной позиции достаточно сложно. В нем есть свои плюсы и минусы. Если говорить о том, чьи интересы он затронет, то все население с этой точки зрения можно поделить на несколько групп: правительство, предприниматели, импортеры, экспортеры и потребители. В целом, на мой взгляд, это скорее политический шаг, поскольку экономическая составляющая проекта слабо аргументирована. Возможно, в далекой перспективе ожидания правительства сбудутся.

– Давайте поговорим о бизнесменах. Какие дивиденды сулит им Таможенный союз?

– Во-первых, поделим всех предпринимателей на две большие группы: продавцы, или ретейл, и производители. Что касается первых, то для них существенных изменений не произойдет. Те, кто раньше занимался перепродажей импортных товаров из стран дальнего зарубежья, просто поднимут цены на свои товары за счет увеличения таможенных пошлин. И все. Возможно, сократится уровень продаж. Это уже зависит от покупательной способности населения.

Если брать производителей, то для них ситуация будет несколько сложнее. Во-первых, у нас нет ни одного предприятия, которое выросло из малого в среднее, а через него в крупное. Следовательно, у нас нет реального налогового стимулирования и всего, что из него вытекает. Нет поступательного движения. Откуда у бизнесменов будет интерес к развитию?

Во-вторых, правительство как в докризисный, так и в кризисный период не предприняло реальных мер по поддержке отечественных производителей, как это делалось, например, в Китае. Там предприниматели, организовавшие производство, освобождаются от налога на предприятия сроком на три года. Это ли не поддержка? У нас же ввели лишь мораторий на проверки. И то на один год.

В-третьих, Таможенный союз не станет для нас дополнительным рынком. Спросите, почему? Потому что у нас малочисленный экспортно ориентированный несырьевой рынок, где в основном развивалось добывающее производство. Поэтому мы имеем малочисленную, региональную перерабатывающую промышленность с точки зрения объема рынка. Экспортных мощностей у нас пока очень мало. Хотя что касается агропромышленного комплекса, у нас появятся перспективы как в сырьевом, так и в перерабатывающем секторах – благодаря логистическому преимуществу Восточно-Сибирского региона. Но экономически мы можем претендовать на рынок не более 10 млн человек. Остальные 140 млн располагаются в европейской части Таможенного союза.

– Кстати, сейчас многие мелкие предприниматели напуганы отменой льготного режима таможенного оформления, унифицированного в рамках Таможенного союза. Не могли бы вы пояснить, что произойдет с так называемыми «шопниками»?

– На мой взгляд, это хороший стимул легализоваться для представителей такого бизнеса. Для этого есть ряд веских аргументов. Людей, «самозанятых» перепродажей товаров, на сегодня в стране около 2,5 млн человек. Это практически треть трудоспособного населения республики. Из них 99% работают в «черном поле». Что представляет собой обычный режим таможенного оформления? Это контракт сделки, легальный перевод валюты, декларация, уплата таможенных пошлин и др. При этом расходы, затрачиваемые на прохождение как по упрощенному режиму плюс «черные» доплаты, так и по обычному, в абсолютных цифрах равны. Но если брать относительные цифры, то картина, разумеется, будет другой, поскольку туда входят деньги, которые они «криминально расфасовывают». Плюсом легализации должна стать полная отчетность, а также некоторое увеличение поступлений в бюджет. А самое главное, прозрачная отчетность будет способствовать более корректному ценообразованию на товары широкого потребления, и не исключено, что это станет действенным аргументом в пользу удешевления товаров.

– Изменятся ли условия ведения торговли для участников ВЭД с принятием единого таможенного кодекса?

– Что касается кодекса, то сейчас он вызывает больше вопросов, чем ответов. А по некоторым положениям казахстанское таможенное законодательство возвращается к 1990-м годам. Прежде всего я хотел бы обратить внимание на совместные действия таможенников и трейдеров по реформированию таможенного законодательства. Это стандартное правило, в котором прописано постоянное общение участников ВЭД и предпринимателей с представителями таможенных органов по упрощению процедур и требований к таможенному контролю, а также частичному исключению «человеческого фактора» на таможне. Такие нормы в таможенных кодексах России и Казахстана сейчас есть, однако в едином кодексе такой нормы нет. Фактически по этому пункту мы откатились к 1992 году.

Второе положение, вызывающее вопросы, это возможность уплаты таможенных платежей после подачи декларации. На сегодня это одна из прогрессивных норм, используемая крупными предприятиями. Суть ее заключается в том, что предприниматель, ввозя товар, может оплатить таможенные платежи после получения экономического оборота с товара. Выплаты, как правило, происходят в согласованный с таможней срок – до 90 дней. В Казахстане эта норма вводилась на постоянной основе для всех, но в связи с созданием Таможенного союза она оставлена только для товаров Союза. Таким образом, единый кодекс возвращает нас в 2002 год.

В-третьих, в едином кодексе появилось понятие «ущерб, нанесенный таможенной службой», однако нет механизма возмещения этого ущерба. Кроме того, я хотел бы уделить внимание страхованию рисков. Сегодня есть несколько механизмов обеспечения таможенных платежей. Это страховой полис, банковская гарантия, залог имущества и монетарный депозит. При этом в практике развитых стран более 90% всех сделок на таможне гарантируется страховым полисом. Издержки при этом составляют около 0,3% от суммы товара. Для сравнения: депозит обходится участникам ВЭД в 3-8%. В Казахстане страховой полис успешно работает с августа 2003 года. В едином кодексе этой нормы нет. Фактически расходы предпринимателей по обеспечению гарантии возрастают в 10-30 раз.

– Как, на ваш взгляд, повышение импортных пошлин отразится на социально-экономическом положении Казахстана?

– До создания Таможенного союза усредненный таможенный тариф по России составлял 16%, по Беларуси – 12%, по Казахстану – 5%. Вся тарифная политика Союза основана на ставках Российской Федерации. Торговый баланс с Россией и Беларусью в совокупности составляет порядка 30% внешнеэкономического бюджета Казахстана. При активной торговой политике этот баланс в течение ближайших двух-трех лет может дойти до 35-40%. Остальной товарооборот составит около 60%, что приведет к повышению цен на все товары. Сейчас многие предприниматели имеют определенный внутренний запас необходимых товаров, однако уже к осени он, скорее всего, исчерпает себя, и начнутся активные импортные покупки. За счет увеличения пошлины и активных продаж увеличатся поступления в бюджет. Это может привести к росту инфляции дополнительно на 4-6% к ранее запланированным прогнозам.

– Создав Таможенный союз, мы предоставили приоритет товарам, произведенным внутри стран – участниц Союза. Как это повлияет на торгово-экономическое сотрудничество Казахстана с соседними государствами?

– Сейчас торговым партнером Казахстана № 1 является Китай. Безусловно, в восточном направлении объем торговли сократится. Насколько и когда, сейчас сказать сложно. Скорее всего, возрастет товарооборот с Кыргызстаном, как легальный, так и контрабандный. Что касается среднеазиатских республик, то уровень легальной торговли также несколько упадет и возрастет вероятность контрабанды, прежде всего из Туркменистана.

– Что произойдет в потребительском секторе страны? Как повлияет Таможенный союз на благополучие казахстанцев?

– Начать хотелось бы с того, что население испытывает кризис неплатежеспособности. Этому способствовало наличие у граждан кредитов, выданных в период «кредитно-строительного лохотрона». Финансовый кризис сильно ударил по экономическому благополучию граждан, поэтому весь поток своих средств они пускают на товары первой необходимости, а также выплату долгов. К этому необходимо добавить, что большинство сделали какие-то товарные запасы, поэтому активных покупок пока ждать не стоит.

С начала года многие монополисты по стране подняли расценки на свои услуги. Цены на товары из дальнего зарубежья подорожают сразу. Это приведет к изменению структуры расходов граждан. На простом языке – мы все начнем больше ориентироваться на товары первой необходимости из стран Таможенного союза. А это приведет к сокращению ассортимента доступных товаров и услуг. Другими словами, это снижение уровня жизни населения. Нынешнее положение дел не будет способствовать скорому выходу большинства населения на оптимальную покупательную способность. «Социальные взятки», которые подкидывает государство, не решат эти проблемы.

Арман Джакуб

Для сведения работодателей и предпринимателей Республики Казахстан размещаем следующую информацию:

И 100 тенге капитал

Процедуры для начала ведения бизнеса в Казахстане упрощены. В частности, сокращаются сроки госрегистрации юридических лиц, учетной регистрации филиалов, представительств и упрощаются административные процедуры при создании юридического лица.

Так, во вторник в «Казахстанской правде» был опубликован Закон Республики Казахстан от 20 января 2010 года № 239-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам упрощения государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств». Изменения и дополнения, в частности, внесены в Гражданский кодекс, Закон РК от 17 апреля 1995 года «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», Закон РК от 2 мая 1995 года «О хозяйственных товариществах», Закон РК от 22 апреля 1998 года «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью».

Согласно данному закону, пункт 5 статьи 58 Гражданского кодекса изложен в следующей редакции: «5. Учредительные документы хозяйственного товарищества (устав и учредительный договор), за исключением хозяйственного товарищества, являющегося субъектом малого предпринимательства, подлежат нотариальному удостоверению». То есть отныне хозтоварищества, являющиеся субъектами малого предпринимательства, могут не удостоверять свои учредительные документы. Это вызывает определенный оптимизм, поскольку будут сэкономлены время и деньги. Но вот у нотариусов работы будет поменьше.

Изменены и сроки регистрации. Так, теперь государственная регистрация юридических лиц, являющихся субъектами малого предпринимательства, а также юридических лиц, являющихся субъектами среднего и крупного предпринимательства и осуществляющих свою деятельность на основании типового устава, и учетная регистрация их филиалов и представительств должна быть произведена не позднее одного рабочего дня, а государственная (учетная) перерегистрация – не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подачи заявления с приложением необходимых документов. Правда, в указанные сроки государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридических лиц, филиалов и представительств не входят сроки регистрации в органах госстатистики и налоговых органах. То есть изменения хорошие, но половинчатые, ибо без полного пакета документов все равно начинать деятельность невозможно.

И еще один очень интересный момент. Пункт 2 статьи 23 Закона Республики Казахстан от 22 апреля 1998 года «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» изложен в следующей редакции: «Первоначальный размер уставного капитала равен сумме вкладов учредителей и не может быть менее суммы, эквивалентной ста размерам месячного расчетного показателя на дату представления документов для госрегистрации товарищества, за исключением товарищества с ограниченной ответственностью, являющегося субъектом малого предпринимательства, размер минимального уставного капитала которого не может быть менее ста тенге». Всего 100 тенге теперь будет составлять уставный капитал ТОО, являющихся субъектами малого предпринимательства. Становится понятным, чем СМП отличаются от других субъектов. Начинающим предпринимателям теперь, безусловно, легче будет открыть свое дело. И самое главное – Закон об упрощении госрегистрации юридических лиц вводится в действие через 10 дней после официального опубликования, то есть с 12 февраля 2010 года.

Напомним, в конце прошлого года законодательство Казахстана, касающееся предпринимателей, претерпело существенные изменения. Так, 17 июля 2009 года был принят Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам частного предпринимательства». В связи с этим законом появились такие понятия, как: риск, степень риска, критерии оценки степени рисков, проверочные листы и др. Также следует отметить, что подзаконные нормативные акты, касающиеся проверок, приведены в соответствие с вышеуказанным законом. Теперь вместо утратившей силу Инструкции о ведении государственной регистрации, статистического учета и контроля проверок, осуществляемых госорганами РК, от 14 ноября 2007 года приказом генпрокурора РК от 24 декабря 2009 года № 71 утверждена Инструкция о ведении единой государственной регистрации, учета и контроля проверок, осуществляемых государственными органами Республики Казахстан. В чем суть этой инструкции? Кратко проанализируем ее основные положения.

Во-первых, данная инструкция осуществляется в целях: сбора, учета, анализа и предоставления госорганам, физическим и юридическим лицам достоверной и достаточной правовой статистической информации, формируемой по результатам проверок, проведенных госорганами РК, а также повышения эффективности и качества правозащитной деятельности в стране при планировании и оптимизации проверок деятельности субъектов частного предпринимательства, госучреждений и госпредприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность.

Во-вторых, в инструкции подробно расписано все, что касается акта о назначении проверки – правового акта госоргана, оформленного с соблюдением требований, установленных законодательными актами РК. Расскажем об этом подробней.

Итак, согласно инструкции, для регистрации в орган по правовой статистике и специальным учетам предоставляются акт о назначении проверки в двух экземплярах (оригинал и заверенная копия), заполненная учетная карточка сведений о проверке, осуществляемой государственным органом Республики Казахстан, согласно приложению 1 к инструкции. Следует подчеркнуть и такой момент: при ведении ведомственных автоматизированных систем учета проверок для госрегистрации проверки указанные документы, подписанные электронной цифровой подписью, направляются в электронном формате, определяемом органом по правовой статистике и специальным учетам.

В случае проведения внеплановой проверки на объектах, находящихся на значительном отдалении от места расположения контролирующих и регистрирующих органов, регистрация акта о назначении проверки осуществляется в течение следующих пяти рабочих дней после начала проверки.

При регистрации акта о назначении внеплановой проверки сотрудник госоргана представляет оригинал и копию документа, послужившего основанием для назначения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законами РК. Сотрудник органа по правовой статистике и специальным учетам, получив информационные учетные документы, не позднее трех часов с момента представления акта о назначении проверки на регистрацию: вносит запись в Журнал регистрации актов о назначении проверок, оформляемый в соответствии с приложением 2 к инструкции, в учетную карточку формы № 1-П и талон – приложение к ней; проверяет соответствие акта о назначении проверки требованиям действующего законодательства, полноту заполнения учетной карточки формы № 1-П и акта о назначении проверки.

При отсутствии оснований для отказа в регистрации акта о назначении проверки сотрудником органа по правовой статистике и специальным учетам ставится штамп о регистрации акта о назначении проверки согласно приложению 3 к инструкции. Предприниматели, обратите на это внимание – без штампа акт о назначении проверки является недействительным.

И еще один немаловажный момент. Для отказа субъекту госрегистрации в регистрации акта о назначении проверки достаточно наличие одного из 15 оснований. В их числе: назначение плановой проверки, не указанной в плане проверок; несоблюдение временного интервала по отношению к предшествующей проверке при назначении плановой проверки; назначение государственными органами проверок по вопросам, не входящим в их компетенцию; назначение проверки объекта по анонимному обращению; назначение внеплановой контрольной проверки, если предшествующей проверкой не были выявлены нарушения; поручение проведения проверки лицам, не имеющим на то соответствующих полномочий; отсутствие данных об уведомлении субъекта частного предпринимательства о предстоящей проверке; нарушения требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия проведения проверок.

Безусловно, эта инструкция очень важна и нужна, а ее знание поможет государственным органам, наделенным контрольно-надзорными функциями, правильно оформлять документы, иметь веские основания при проведении проверок субъектов частного предпринимательства. Предприниматели, в свою очередь, прежде чем допустить проверяющих, должны удостовериться в том, что акт о назначении проверки зарегистрирован в органах правовой статистики и специальным учетам, при этом зарегистрирован в соответствии с данной инструкцией.

Владимир Плошай

ДОКЛАД МОТ «ГЛОБАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ В 2010 ГОДУ»

В 2009 ГОДУ БЕЗРАБОТИЦА ДОСТИГЛА САМОГО ВЫСОКОГО УРОВНЯ ЗА ВСЕ ВРЕМЯ НАБЛЮДЕНИЯ. НУЖНО ПРИНЯТЬ СТОЛЬ ЖЕ РЕШИТЕЛЬНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПО СОХРАНЕНИЮ И СОЗДАНИЮ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ, КАК ТЕ, ЧТО СПАСЛИ БАНКОВСКУЮ СИСТЕМУ, ЗАЯВИЛ ХУАН СОМАВИЯ

ЖЕНЕВА (Новости МОТ) – Число безработных в мире в 2009 году достигло почти 212 млн. человек после того, как в 2007 году, в канун кризиса, был зарегистрирован рекордный рост безработицы – на 34 млн. человек. Об этом говорится в ежегодном докладе Международного бюро труда «Глобальные тенденции в сфере занятости».

Основываясь на прогнозах МВФ, эксперты МОТ предполагают, что, судя по всему, безработица в мире в 2010 году останется на высоком уровне. Как ожидается, в странах с развитой экономикой и в государствах Европейского Союза число безработных увеличится еще на 5млн. человек. В других регионах безработица сократится незначительно либо останется на прежнем уровне.

По оценкам МОТ, в 2009 году по сравнению с 2007 годом число безработных молодых людей в мире возросло на 10,2 млн. - самый значительный рост с 1991 года. В то же время в докладе МОТ отмечается, что кризис в разной степени отразился на сфере занятости и перспективах восстановления рынков труда в разных странах и регионах.

Принятые государствами скоординированные меры стимулирования позволили предотвратить намного более серьезную социальную и экономическую катастрофу, отмечают авторы доклада. И все же миллионы мужчин и женщин во всем мире по-прежнему не имеют работы, не получают пособий по безработице и не пользуются сколь-нибудь действенной социальной защитой.

«Сейчас, когда открывается Всемирный экономический форум в Давосе, становится очевидно, что политический приоритет сегодня – обеспечить экономическое оздоровление без потери рабочих мест, - заявил Генеральный директор МОТ Хуан Сомавия. – Нужно принять столь же решительные политические меры по созданию и сохранению рабочих мест и доходов людей, как те меры, которые позволили спасти банковскую систем. Добиться этого можно, успешно сочетая государственную политику и частные программы инвестиций».

«Ежегодно 45 миллионов юношей и девушек впервые выходят на рынок труда, поэтому меры по оздоровлению экономики должны предусматривать создание рабочих мест для молодежи», - добавил Хуан Сомавия.

По данным МОТ, доля работников с нестабильной занятостью* в мире может составлять более 1,5 млрд чел., что эквивалентно половине (50 процентов) общей численности мировой рабочей силы. По оценкам, в 2009 году численность мужчин и женщин, имеющих нестабильную занятость, возросла по сравнению с 2008 годом на 110 млн. человек. Авторы доклада также указывают, что в 2008 году 633 млн работников и их семей жили на менее чем 1,25 долл. США в день, а еще 215 млн работников в 2009 году балансировали на грани бедности, рискуя впасть в нищету.

Доклад МОТ призывает срочно создать систему базовой социальной защиты с широким охватом с тем, чтобы защитить малоимущие слои населения в период экономической нестабильности.

Другие положение и выводы доклада:

• В 2009 году безработица в мире возросла на 6,6 % (увеличение на 0,9 процентных пункта по сравнению с 2007 годом). Однако рост безработицы в разных регионах был разным – от 4,4 % в Восточной Азии до более чем 10% в странах Центральной и Юго-Восточной Европы (не членах ЕС) и Содружества Независимых Государств, а также в Северной Африке.
• Безработица среди молодежи в мире выросла на 1,6 процентных пункта и достигла в 2009 году 13,4%. Это самый масштабный рост по крайней мере с 1991 года, когда начали проводить глобальные оценки по этому показателю.
• Значительно важнее оценить общее влияние кризиса на мужчин и женщин, чем рассматривать его воздействие на эти группы по отдельности.
• Предварительные оценки роста производительности труда, рассчитанные на основе выработки на одного работника, указывают на снижение производительности труда во всех регионах, за исключением Восточной Азии, Южной Азии и Северной Африки. Самое резкое падение выработки на одного работника зафиксировано в Центральной и Юго-Восточной Европе (не членах ЕС) и СНГ – 4,7%, в результате была сведена на нет часть позитивных результатов, достигнутых в этом регионе в первой половине десятилетия.
• Снижение выработки на одного работника приводит к ухудшению условий труда, особенно в регионах, где и до кризиса производительность труда была низкой (например, в странах Африки южнее Сахары).

Для решения всех этих проблем трехсторонние участники МОТ – правительства, работодатели и работники, представляющие реальную экономику, совместно приняли Глобальный пакт о рабочих местах, где изложен пакет сбалансированных и уже опробованных на практике мер, направленных на эффективное решение проблем занятости. Речь идет об активном расширении занятости, создании устойчивой системы социальной защиты, соблюдении стандартов в сфере труда и укреплении социального диалога. Глобальный пакт о рабочих местах активно поддержали руководители стран «Большой двадцатки», участники сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Нынешнюю политику необходимо пересмотреть, ведь если мы будем продолжать тот же курс, который привел к кризису, то мы не сможем его преодолеть.

Ситуация в регионах

В 2009 году уровень безработицы в странах с развитой экономикой и в государствах Европейского Союза подскочил до 8,4% (ср. с 6,0% в 2008 году и 5,7% в 2007 году). По оценкам, численность безработных в регионе в период с 2007 по 2009 год возросла более чем на 13,7 млн. чел., причем лишь в 2009 году их численность увеличилась почти на 12 миллионов. Занятость в промышленности сократилась в большей степени, чем занятость в сельском хозяйстве и сфере услуг.

В период с 2008 по 2009 год наибольший рост безработицы среди регионов в мире зафиксирован в странах с развитой экономикой и в государствах Европейского Союза (увеличение на 2,4 процентных пункта), в странах Центральной и Юго-Восточной Европы (не членах ЕС) и СНГ (2 процентных пункта) и в государствах Латинской Америки и Карибского бассейна (1,2 процентных пункта). Кроме того, две трети роста мировой безработицы в 2009 году также относятся к трем названным регионам, хотя там трудится лишь 30 % мировой рабочей силы. В других регионах мира отмечен более низкий рост безработицы (0,5 процентных пунктов или ниже).

В 2009 году государства Центральной и Юго-Восточной Европы (не члены ЕС) и СНГ испытали наиболее серьезный шок по сравнению с другими регионами в плане снижения темпов экономического роста. В результате уровень безработицы вырос на 2,0 процентных пункта – с 8,3 процента в 2007 году до 10,3% в 2009 году. Последний прогноз указывает на некоторое снижение уровня безработицы – до 10,1%.

Дополнительную информацию о докладе «Глобальные тенденции в сфере занятости»For More information on the Global Employment Trends report please contact the ILO Department of Communication and Public Information at +4122/799-7912 or communication@ilo.org

*Нестабильная занятость (Vulnerable employment) : ее масштабы рассчитываются путем сложения численности самозанятых работников (own-account workers) и помогающих им работников из числа членов семьи.

Форум предпринимателей Казахстана при поддержке ассоциаций и объединений предпринимателей Казахстана проводит независимую оценку качества услуг, предоставляемых Департаментами таможенного контроля областей и городов Астаны и Алматы в 2009 году .

Результаты исследований будут направлены в КТК Министерства финансов РК и использованы для дальнейшего улучшения ситуации в проводимых таможенных реформах.

С этой целью просим Вас уделить 10-15 минут времени для того, чтобы ответить на вопросы. Опрос проводится анонимно, поэтому фамилию указывать не надо, необходимо только указать город или область, Департамент которой Вы оцениваете. При заполнении анкеты (смотреть здесь ) просим использовать значок Х.

Убедительная просьба направить заполненную анкету в Форум предпринимателей Казахстана по еmail: samsayev@mail.ru, muna59@mail.ru.

Исполнительная дирекция КРРК размещает для сведения членов Конфедерации утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2009 года № 185 Перспективный план законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2010-2011 годы:

№ п/п	Наименование законопроекта	Государственный орган разработчик	Срок предоставления
			Минюст	Правительство	Парламент
1	2	3	4	5	6
1.	О нотариате (новая редакция)	МЮ	1 квартал 2010 года	1 квартал 2010 года	1 квартал 2010 года
2.	О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам нотариата	МЮ	1 квартал 2010 года	1 квартал 2010 года	1 квартал 2010 года
3.	О миротворческой деятельности	МО	1 квартал 2010 года	1 квартал 2010 года	1 квартал 2010 года
4.	О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования деятельности органов прокуратуры	ГП	1 квартал 2010 года	1 квартал 2010 года	1 квартал 2010 года
5.	О документах, удостоверяющих личность гражданина Республики Казахстан	МЮ	1 квартал 2010 года	1 квартал 2010 года	1 квартал 2010 года
6.	О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам документов, удостоверяющих личность гражданина Республики Казахстан	МЮ	1 квартал 2010 года	1 квартал 2010 года	1 квартал 2010 года
7.	О правоохранительной службе	МЮ	1 квартал 2010 года	1 квартал 2010 года	1 квартал 2010 года
8.	О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам правоохранительной службы	МЮ	1 квартал 2010 года	1 квартал 2010 года	1 квартал 2010 года
8-1	О контрольной и надзорной деятельности в Республике Казахстан	МЮ	1 квартал 2010 года	1 квартал 2010 года	2 квартал 2010 года
8-2	О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам контрольной и надзорной деятельности в Республике Казахстан	МЮ	1 квартал 2010 года	1 квартал 2010 года	2 квартал 2010 года
9.	О государственной монополии	АРЕМ	2 квартал 2010 года	2 квартал 2010 года	2 квартал 2010 года
10.	О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной монополии	АРЕМ	2 квартал 2010 года	2 квартал 2010 года	2 квартал 2010 года
11.	О холдингах	МЮ	2 квартал 2010 года	2 квартал 2010 года	2 квартал 2010 года
12.	О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам холдингов	МЮ	2 квартал 2010 года	2 квартал 2010 года	2 квартал 2010 года
13.	О республиканском бюджете на 2011-2013 годы	МЭБП	3 квартал 2010 года	3 квартал 2010 года	3 квартал 2010 года
14.	Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы на 2011-2013 годы	МЭБП	3 квартал 2010 года	3 квартал 2010 года	3 квартал 2010 года
15.	О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам внедрения института примирительных процедур (медиации) в Республике Казахстан	МЮ	3 квартал 2010 года	3 квартал 2010 года	3 квартал 2010 года
16.	О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О нормативных правовых актах»	МЮ	3 квартал 2010 года	3 квартал 2010 года	4 квартал 2010 года
17.	Об информации и защите информации	АИС	3 квартал 2010 года	3 квартал 2010 года	4 квартал 2010 года
18.	О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития информации и защиты информации	АИС	3 квартал 2010 года	3 квартал 2010 года	4 квартал 2010 года
19.	О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан»	МТСЗН	4 квартал 2010 года	4 квартал 2010 года	4 квартал 2010 года
20.	О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам присвоения классных чинов, воинских и специальных званий, права ношения форменной одежды военнослужащими и сотрудниками иных государственных органов	МЮ	4 квартал 2010 года	4 квартал 2010 года	4 квартал 2010 года
21.	О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей (новая редакция)	МО	4 квартал 2010 года	4 квартал 2010 года	4 квартал 2010 года
22.	О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам территориальной обороны	МО	4 квартал 2010 года	4 квартал 2010 года	4 квартал 2010 года
23.	О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования системы предоставления квалифицированной юридической помощи населению	МЮ	1 квартал 2011 года	2 квартал 2011 года	4 квартал 2011 года
24.	О персональных данных	МВД	3 квартал 2011 года	3 квартал 2011 года	3 квартал 2011 года
25.	О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам борьбы с организованной преступностью	МВД	3 квартал 2011 года	3 квартал 2011 года	4 квартал 2011 года
26.	О гражданской защите	МЧС	3 квартал 2011 года	3 квартал 2011 года	4 квартал 2011 года
27.	О хозяйственных товариществах	МЮ	3 квартал 2011 года	3 квартал 2011 года	4 квартал 2011 года
28.	О кооперации и кооперативах	МЮ	3 квартал 2011 года	3 квартал 2011 года	4 квартал 2011 года
29.	Об органах предварительного следствия и статусе следователей в Республике Казахстан	МВД	3 квартал 2011 года	4 квартал 2011 года	4 квартал 2011 года
30.	О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам службы пробации	МЮ	4 квартал 2011 года	4 квартал 2011 года	4 квартал 2011 года
31.	О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регистрации населения	МЮ	4 квартал 2011 года	4 квартал 2011 года	4 квартал 2011 года
32.	О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения деятельности уполномоченного по правам человека	МЮ	4 квартал 2011 года	4 квартал 2011 года	4 квартал 2011 года
33.	О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «Об общественных объединениях»	МЮ	4 квартал 2011 года	4 квартал 2011 года	4 квартал 2011 года
34.	О равных правах и равных возможностях женщин и мужчин	МЮ	4 квартал 2011 года	4 квартал 2011 года	4 квартал 2011 года

Примечание:
расшифровка аббревиатур:

ГП - Генеральная прокуратура Республики Казахстан
МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан
МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МТСЗН - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
МО - Министерство обороны Республики Казахстан
МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
АРЕМ - Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий
АИС - Агентство Республики Казахстан по информатизации и связи

Торгово-промышленная палата Республики Казахстан, (далее – ТПП Казахстана), и «Конфедерация работодателей Республики Казахстан», (далее - КРРК), именуемые в дальнейшем «Сторонами», договорились о нижеследующем:

Статья 1. ЦЕЛЬ СОТРУДНИЧЕСТВА СТОРОН

1.1. Основной целью сотрудничества Сторон является развитие в Казахстане альтернативных способов разрешения гражданско-правовых споров, включая третейское разбирательство, разрешение споров в рамках международного коммерческого арбитража, а также посредничество.

Статья 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА СТОРОН

2.1. Стороны по мере возможности и необходимости организуют мероприятия, включая двусторонние и многосторонние консультации, конференции, семинары и иные публичные обсуждения, реализуют обучающие программы по актуальным вопросам развития третейского (арбитражного) разбирательства, повышение квалификации третейских судей и арбитров с привлечением представителей государственных органов, общественных организаций.

2.2. Стороны будут осуществлять сотрудничество в сфере развития и популяризации третейского разбирательства, международного коммерческого арбитража;

2.3. КРРК рекомендует квалифицированных специалистов в состав арбитров (третейских судей) действующих при ТПП Казахстана арбитражных и других органов по альтернативному урегулированию споров.

2.4. ТПП Казахстана в установленном порядке по согласованию с действующим составом арбитров (третейских судей) Международного арбитражного (Третейского) судов при ТПП Казахстана включает рекомендованных представителей КРРК в состав арбитров (третейских судей), действующих при ТПП Казахстана арбитражных и других органов по альтернативному урегулированию споров.

2.5. ТПП Казахстана по мере возможности будет привлекать представителей КРРК к участию в рабочих группах по подготовке проектов законодательных и иных нормативно - правовых актов в области альтернативного разрешения гражданско-правовых споров.

2.6. КРРК рекомендует своим членам использовать альтернативные способы разрешения споров, предоставляемые органами по альтернативному урегулированию споров, действующими при ТПП Казахстана.

2.7. КРРК рекомендует своим членам включать в договоры (контракты, соглашения) арбитражную (третейскую) оговорку о передаче гражданско-правовых споров на рассмотрение и разрешение арбитражных (третейских) судов, действующих при ТПП Казахстана.

2.7.1. Третейская оговорка в договорах (контрактах), заключаемых между казахстанскими предпринимателями (резидентами РК): «Все споры и разногласия по настоящему Договору подлежат окончательному разрешению в Третейском суде при Торгово-промышленной палате РК, в соответствии с его Регламентом».

2.7.2. Арбитражная оговорка в договорах (контрактах), одна из сторон в которых является нерезидентом Республики Казахстан: «Все споры и разногласия по настоящему Договору (контракту) подлежат окончательному разрешению в Международном арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РК, в соответствии с его Регламентом».

СТАТЬЯ 3. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СТОРОН

3.1. Взаимоотношения Сторон строятся на принципах добровольности и взаимности.

3.2. Меморандум не налагает на Стороны никаких финансовых обязательств.

3.3. В рамках настоящего Меморандума, Стороны могут подписывать отдельные соглашения, протоколы и меморандумы по вопросам, не урегулированным настоящим Меморандумом.

СТАТЬЯ 4. ДЕЙСТВИЕ МЕМОРАНДУМА

4.1. Меморандум вступает в силу со дня его подписания и действует в течение неопределенного срока.

4.2. Каждая из сторон вправе досрочно прекратить свое участие в настоящем меморандуме при условии письменного уведомления об этом другой Стороны за три календарных месяца.

4.3. Меморандум заключен в городе Алматы, 24 декабря 2009 года, составлен в двух экземплярах, каждый из которых имеет равную юридическую силу.

В ПОДТВЕРЖДЕНИИ ИЗЛОЖЕННОГО, Стороны, в лице своих соответствующих уполномоченных представителей признают Меморандум законным, заключенным и оформленным на момент подписания.

От имени Торгово-промышленной палаты Республики Казахстан Президент Кожасбай Е.

От имени Конфедерации работодателей Республики Казахстан Председатель Правления Байкенов К.К

Конфедерация работодателей (предпринимателей) Республики Казахстан поздравляет всех работодателей и предпринимателей Казахстана с наступающим Новым 2010-ым годом!

Желаем всем Вам благополучия и материального достатка, здоровья и семейного счастья, успехов в жизни и развития бизнеса!

«Роль работодателей в развитии социального партнерства»

(Выступление на селекторном заседании РТК - 28.12.09г.)

Уважаемые участники расширенного заседания трехсторонней комиссии по социальному партнерству. Прежде всего, разрешите от имени Конфедерации работодателей поздравить Вас с 15 - летием со дня подписания Президентом Республики Казахстан Постановления «О социальном партнерстве».

Генеральное соглашение, заключаемое между Правительством Республики Казахстан, республиканскими объединениями работников и республиканскими объединениями работодателей является фундаментом развития социально-трудовых отношений. Оно отражает достижение определенных согласованных позиций между правительством, работниками и работодателями, что само по себе, особенно в период мирового финансового кризиса, имеет большое значение.

Проводимые в стране масштабные меры по преодолению финансового кризиса, потребовали изменения форм социального партнерства, направленные, прежде всего, на поддержку различных социальных групп и слоев общества. Эти меры нашли отражение в антикризисной программе Правительства, в частности, через реализацию Дорожной карты, которая обеспечила организацию дополнительных рабочих мест, и финансовую поддержки предпринимательских структур со стороны государства. Только благодаря этому удалось уменьшить темпы падения в отдельных отраслях промышленности и в, целом, обеспечить в текущем году рост ВВП на 0,1 % по отношению к прошлому году.

Несомненно, включение в состав различных антикризисных правительственных комиссий и рабочих групп представителей профсоюзов и работодателей, сыграло свою положительную роль, потому что, при выработке антикризисных мер были учтены интересы всех трех сторон социального партнерства. В основном удалось сохранить социальную стабильность в нашей стране, хотя по отдельным предприятиям некоторые проблемы во взаимоотношениях между работодателями и работниками не были решены.

Что касается деятельности рабочей трехсторонней комиссии (РТК), то она призвана была сочетать в себе два начала: "совещательное" и "договорное". Однако, к сожалению, за последний год анализ ее практической деятельности позволяет сделать вывод о том, что как консультативный орган РТК еще не работает эффективно. Причиной тому является частая сменяемость Председателя комиссии, который назначается Правительством.

Деятельность РТК в основном свелась к разработке и ежегодному подписанию генеральных соглашений, разработке мер по его реализации и рассмотрению отдельных текущих вопросов, сформированных членами РТК.

Мы считаем, что государственным органам необходимо проводить предварительные консультации с РТК по вопросам, касающимся социально экономического развития страны, в частности, по обсуждению программ дорожной карты, индустриально - инновационного развития, развития образования и других, имеющие важное значение для развития социальных отношений. Проблема обязательных консультаций не затронута в Положении об РТК, и не реализуется в ее практической деятельности. Участие только отдельных представителей работодателей и работников в рабочих группах создаваемых Правительством по различным программам не позволяет всем членам РТК принимать обсуждение этих программ. Ведь в составе РТК два представителя республиканских профсоюзов, пять представителей работодателей. На заседании присутствуют представители отраслевых профсоюзов. РТК имеет право давать рекомендации о принятии нормативных правовых актов в области социально - трудовых отношений. Сегодня сложилась практика направления государственными органами проектов нормативно правовых актов только в союз НЭП Атамекен. Остальные организации работодателей как бы остаются в стороне от обсуждения, а том числе и профсоюзы.

Генеральное соглашение, в определенной мере, должно корреспондироваться с Программой социально-экономического развития страны на 2010-2020 годы. Его содержание должны быть наполнено не только обязательствами участвующих сторон в сферах проведения экономической политики, обеспечения занятости населения, заработной платы работников, роста их реальных доходов, создания безопасных условий труда, социального страхования работников, но и мерами исполнения этих обязательств.

На наш взгляд, нельзя допустить превращения Генерального Соглашения в свод формальных ни к чему не обязывающих положений. Поэтому большинство его положений должно определять не только цели, которые должны быть достигнуты, но и меры по их реализации, в том числе разработку сторонами конкретных планов выполнения Соглашения.

Успех реализации Соглашения во многом зависит от того, насколько четко его сторонами будут соблюдаться основополагающие принципы социального партнерства. Прежде всего, это касается участия социальных партнеров, учета их мнения при выработке и принятии на государственном уровне решений, связанных с выполнением Соглашения. Именно этого нам не хватало в работе РТК. Очень важно, чтобы мнения социальных партнеров при принятии государственных решений учитывалось, и не игнорировалось.

Генеральное соглашение это документ не о намерениях сторон, а это один из основных инструментов решения конкретных задач в сфере социально-трудовых отношений, проблем, связанных с реформированием социальной сферы. РТК это орган, где правительство, работодатели и трудящиеся могут вести поиск и находить приемлемые компромиссы между требованиями экономического развития и требованиями социальной справедливости. Эффективность трехстороннего сотрудничества зависит, в конечном счете, от наличия желания и воли участвующих сторон на достижение равновесия между экономическими и социальными императивами партнеров по переговорам.

Задача РТК это содействие взаимопониманию и сотрудничеству между органами государственной власти и представителями сторон трудовых отношений с целью развития экономики, улучшения условий труда и повышения жизненного уровня трудящихся.

Пользуясь предоставленным случаем, хочу, от имени Конфедерации работодателей, поздравить всех с наступающим Новым Годом с пожеланиями доброго здоровья, счастья, процветания.

Мы также хотим поблагодарить всех за поступившие поздравления по случаю 10 - летия Конфедерации работодателей (предпринимателей) Республики Казахстан.

Благодарю за внимание.

Председатель Правления КРРК

Байкенов К.К.

Вчера, 24 декабря т.г. в г. Астана, в конференц – зале King Hotel Astana состоялось заседание Аккредитационного Совета НАЦ Министерства образования и науки Республики Казахстана, на котором рассмотрены организационные вопросы и приняты решения об институциональной аккредитации девяти высших учебных заведений Казахстана.

В состав Аккредитационного Совета входят 20 членов, из которых 10 чел. представляют объединения работодателей и предпринимателей. На заседании единогласно избраны руководящие органы Аккредитационного Совета:

Председатель Совета – Бурханов Камал Низамович, депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан.

Заместитель Председателя - Байкенов Кадыр Каркабатович, Председатель Правления Конфедерации работодателей (предпринимателей) Республики Казахстан.

Секретарь Совета – Курбанбаева Гульнур Туретаевна, Исполнительный директор ОО «Ассоциация предпринимателей Карагандинской области».

На основании данного решения Аккредитационного Совета Национальный Аккредитационный Центр МОН РК оформит свидетельства об аккредитации нижеуказанных организаций образования на пять лет:

1. Казахский национальный университет им. Аль-Фараби;
2. Казахский национальный технический университет им. К.И. Сатпаева;
3. Казахский национальный аграрный университет;
4. Карагандинский государственный технический университет;
5. Кокшетавский государственный университет им. Уалиханова;
6. Южно-Казахстанский государственный университет им. М. Ауезова;
7. Алматинский институт энергетики и связи;
8. Инновационный Евразийский университет;
9. Международная Академия Бизнеса.

Завтра, 24 декабря т.г. в городе Астана в конференц – зале «King Hotel Astana» состоится заседания Аккредитационного совета Национального аккредитационного Центра Министерства образования и науки Республики Казахстан.

В работе Аккредитационного Совета примет участие Исполнительный директор Конфедерации работодателей (предпринимателей) Республики Казахстан КАДЫРОВ Наджат Худжатович.

Повестка дня:

Об институциональной аккредитации высших учебных заведений Республики Казахстан: Казахский национальный университет имени Аль-Фараби, Казахский национальный технический университет имени К.И.Сатпаева, Казахский национальный аграрный университет, Южно-Казахстанский государственный университет имени М.Ауезова, Карагандинский государственный технический университет, Кокшетауский государственный университет имени Ш.Уалиханова, Алматинский институт энергетики и связи, Инновационный Евразийский университет, Международная Академия Бизнеса

Председатель – Шаханова Нуриля Жаксыбековна, директор Национального аккредитационного центра МОН РК

9.30-10.00	Регистрация членов Аккредитационного совета НАЦ МОН РК
10.00-10.30	Вступительное слово директора Национального аккредитационного центра МОН РК профессора Шахановой Н.Ж.
10.30-10.50	Презентация материалов по аккредитации Казахского национального университета имени Аль-Фараби Докладчик - Бокаев Е.Н., старший специалист отдела аккредитации НАЦ МОН РК Обсуждение
10.50-11.10	Презентация материалов по аккредитации Казахского национального технического университета имени К.И.Сатпаева Докладчик – Мамырханова А.М., заместитель директора НАЦ МОН РК Обсуждение
11.10-11.40	Кофе-брейк
11.40-12.00	Презентация материалов по аккредитации Казахского национального аграрного университета Докладчик – Бокаев Е.Н., старший специалист отдела аккредитации НАЦ МОН РК Обсуждение
12.00-12.20	Презентация материалов по аккредитации Южно-Казахстанского государственного университета имени М.Ауезова Докладчик – Бокаев Е.Н., старший специалист отдела аккредитации НАЦ МОН РК Обсуждение
12.20-12.40	Презентация материалов по аккредитации Карагандинского государственного технического университета Докладчик – Уразаева К.Б., главный специалист отдела аккредитации НАЦ МОН РК Обсуждение
12.40-13.00	Презентация материалов по аккредитации Кокшетауского государственного университета имени Ш.Уалиханова Докладчик – Уразаева К.Б., главный специалист отдела аккредитации НАЦ МОН РК Обсуждение
13.00-14.00	Обед
14.00-14.20	Презентация материалов по аккредитации Алматинского института энергетики и связи Докладчик – Мынбаева М.У., начальник отдела аккредитации НАЦ МОН РК Обсуждение
14.20-14.40	Презентация материалов по аккредитации Инновационного Евразийского университета Докладчик – Мамырханова А.М., заместитель директора НАЦ МОН РК Обсуждение
14.40-15.00	Презентация материалов по аккредитации Международной Академии Бизнеса Докладчик – Бокаев Е.Н., старший специалист отдела аккредитации НАЦ МОН РК Обсуждение
15.00-15.30	Кофе-брейк
15.30-16.30	Открытое голосование и подведение итогов заседания Аккредитационного Совета НАЦ МОН РК

Завтра, 22 декабря 2009 года исполняется ровно десять лет со дня создания Конфедерации работодателей (предпринимателей) Республики Казахстан. Именно 22 декабря 1999 года была учреждена наша ассоциация!

Исполнительная дирекция КРРК поздравляет членов Конфедерации и всех работодателей и предпринимателей Казахстана с первым юбилеем первого общереспубликанского объединения работодателей и предпринимателей нашего государства!

Парламент Казахстана ратифицировал Конвенцию о правовом статусе трудящихся мигрантов СНГ

CA-NEWS (KZ) - Депутаты сената парламента Казахстана проголосовали в пятницу за ратификацию Конвенции о правовом статусе мигрантов и членов их семей государств-участников СНГ, передает ИА Новости-Казахстан.

«Положение Конвенции регламентирует основные права трудящихся мигрантов в период их нахождения на территории принимающего государства», - сказала министр труда и соцзащиты Казахстана Гульшара Абдыкаликова, представляя документ на пленарном заседании сената.

По ее словам, основная цель Конвенции воспрепятствование незаконному или тайному найму либо контрабандному ввозу трудящихся мигрантов, а также приему на работу мигрантов находящихся на нелегальном положении.

«Принятие Конвенции будет способствовать реализации принципов равного обращения с трудящимися мигрантами и гражданами принижающего государства во всем, что связано с условиями работы и жизни», - считает министр.

Конвенция о правовом статусе трудящихся мигрантов подписано 14 ноября 2008 года главами правительств государств СНГ в Кишиневе.

Ее действия распространяются на всех трудящихся мигрантов и членов из семей, находящихся в другой стране на законных основаниях.

Участники конвенции должны принимать все возможные меры и по вопросам возвращения на родину трудящихся мигрантов по истечении срока их пребывания в другой стране и обеспечивают сотрудничество по вопросам медицинского страхования и профессионального образования мигрантов.

Конвенция подписана Казахстаном с оговоркой о том, что при применении норм, касающихся социального обеспечения, а также общего и дополнительного профессионального образования мигрантов, Казахстан будет руководствоваться требованиями национального законодательства.

Абдыкаликова пояснила, что эта оговорка касается в первую очередь пенсионного обеспечения мигрантов. «Так как оно в наших странах различное, мы не берем на себя обязанности по пенсионному обеспечению мигрантов», - уточнила она.

Кроме того, по ее словам, Минтруда намерено в начале следующего года внести в парламент новый законопроект «О миграции».

«Мы там подойдем ко многим проблемам более дифференцированно», - пообещала она депутатам сената. В частности, в новом законе будут изложены пути решения проблем незаконной миграции. По сведениям МВТ, на которые сослалась Абдыкаликова, количество выявленных нелегальных мигрантов в Казахстане достигает 300 тысяч человек в год.

Субрегиональная Конференция по приоритетам достойного труда и антикризисным мерам на период 2010 – 2012 годы состоялась 10 – 11 декабря т.г. в городе Баку (Азербайджан).

Организаторами Конференции выступили Международная Организация Труда (МОТ) и Министерство труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики.

В работе Конференции приняли участие трехсторонние партнеры и национальные координаторы МОТ пяти стран: Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана.

Представители указанных стран обменялись опытом по результатам выполнения предыдущих Программ достойного труда в перечисленных странах и обсудили методику, цели и задачи разрабатываемых в настоящее время программ на предстоящие годы, например, в Казахстане будет разработана Программа на 2010 – 2012 годы.

Программы должны основываться на положениях Целей развития тысячелетия, Рамочной программы ООН по оказанию помощи в целях развития, Глобального пакта МОТ о рабочих местах и Стратегий развития каждой из перечисленных стран.

От Конфедерации работодателей (предпринимателей) Республики Казахстан в работе конференции принял участие Исполнительный директор КРРК Кадыров Н.Х.

C 19 по 22 февраля 2010 года в Армении, в городе Цахкадзор пройдет Седьмой Международный экономический форум «Мост 2010».

Данный Форум имеет многолетнюю историю. В Цахкадзоре соберутся бизнесмены, руководители министерств и ведомств, Торгово-промышленных палат, отраслевых союзов и ассоциаций стран – участниц.

География Форума охватывает Россию, страны СНГ и Балтии, Европу, Ближний Восток. Кроме того, в отличие от профильных мероприятий, Форум «Мост», являясь многоотраслевым, дает полное представление обо всех аспектах экономики Армении.

Главной темой, предложенной к обсуждению на Форуме, будет:

«Роль Армении в глобальном развитии региона. Новые подходы в понимании будущего».

Оргкомитет: тел/факс (+ 374 10) 56-91-97 E-mail: west@master.am

В ноябре т.г. Конфедерация работодателей (предпринимателей) Республики Казахстан подписала с РГКП «Национальный аккредитационный центр» (НАЦ) Министерства образования РК Меморандум о сотрудничестве в области обеспечения качества образования.

Цель данного Меморандума – развитие социального партнерства бизнеса и системы образования для максимального удовлетворения потребностей отраслей экономики Казахстана высококвалифицированными специалистами.

Исполнительный директор КРРК Кадыров Н.Х. был включен в состав внешней экспертной комиссии для аккредитации Международной Академии Бизнеса (МАБ) в городе Алматы.

Внешняя экспертная комиссия проводила с 1 по 3 декабря т.г. работу по проверке соответствия деятельности МАБ стандартам институциональной аккредитации НАЦ. Отчет внешней экспертной комиссии направлен в НАЦ.

Конфедерация работодателей (предпринимателей) Республики Казахстан совместно с Международной Организацией Труда (МОТ) провела в городе Алматы в период с 24 по 26 ноября т.г. Тренинг для работодателей Казахстана на тему: «Эффективная организация работодателей».

В работе Тренинга приняли участие руководители отраслевых и территориальных объединений работодателей и предпринимателей Казахстана, Председатель Комитета по финансам и бюджету Парламента РК депутат Карагусова Г.Д. и Председатель Национальной экономической палаты «Союз Атамекен» Перуашев А.Т.

Программа проведения и Список участников Тренинга прилагаются (смотреть здесь ).

Объявление:

Дорогие казахстанцы!

Запись по тел. 8 (727) 327 19 50.
Телефоны доверия: 8 (727) 320 23 02, 8 777 910 97 97.

Круглый стол на тему: «Роль работодателей в ликвидации детского труда в сельском хозяйстве Республики Казахстан» прошел в офисе Исполнительной дирекции Конфедерации работодателей (предпринимателей) Республики Казахстан. Основной упор был сделан на обсуждение проблем сокращения детского труда в хлопководстве Южного Казахстана.

Круглый стол был организован при техническом содействии Международной организации труда (МОТ).

Программа проведения Круглого стола прилагается (смотреть здесь ).

В городе Вильнюсе 5 октября т.г. прошла Девятая отчетно-выборная Ассамблея Международного Конгресса промышленников и предпринимателей (МКПП). От Конфедерации работодателей Республики Казахстан в работе Ассамблеи приняли участие:

Председатель Правления КРРК – Байкенов Кадыр Каркабатович;
Генеральный директор ТОО «ИНТЕК» - Казин Александр Александрович.

В соответствии с принятым Уставом МКПП органами управления Конгресса являются: Ассамблея Конгресса, Совет Конгресса и Президент Конгресса.

Ассамблея Конгресса – высший руководящий коллегиальный орган управления Конгрессом - созывается решением Совета один раз в четыре года.

Постоянно действующим руководящим коллегиальным органом управления Конгрессом является Совет Конгресса, избираемый Ассамблеей Конгресса и подотчетный ей. Руководство Советом Конгресса осуществляется его Председателем, который организует работу Совета, созывает и ведет заседание. Председатель Совета Конгресса и его заместители исполняют свои функции в Конгрессе на общественных началах.

Единоличным исполнительным органом Конгресса является Президент Конгресса, избираемый Ассамблеей Конгресса на четыре года.

Девятая отчетно-выборная Ассамблея Международного Конгресса промышленников и предпринимателей (МКПП) избрала:

Председателем Совета Конгресса – Кинаха Анатолия Кирилловича, президента Украинского союза промышленников и предпринимателей;
Заместителем Председателя Совета Конгресса - Байкенова Кадыра Каркабатович, Председателя Правления Конфедерации работодателей (предпринимателей) Республики Казахстан;
Заместителем Председателя Совета Конгресса – Лубиса Бронислава, Президента Конфедерации промышленников Литовской Республик;
Президентом Международного Конгресса промышленников и предпринимателей – Глухих Виктора Константиновича.

6 октября т.г. состоялась Международная конференция «Страны ЕС, СНГ и Азии. Опыт и перспективы экономического сотрудничества в условиях глобального финансово-экономического кризиса. Интересы бизнеса», в работе которой принял участие Байкенов Кадыр Каркабатович, Председатель Правления Конфедерации работодателей (предпринимателей) Республики Казахстан.

Ассоциация предприятий легкой промышленности РК при поддержке грантовой программы Проекта USAID по улучшению бизнес среды (BEI), приглашает принять участие в заседании Круглого стола на тему: «Проблемы при Государственных закупках», проводимых силовыми ведомствами, национальными компаниями и др. ведомствами, который планируется провести 23 октября 2009 года в г.Алматы.

Основной целью круглого стола является выработка рекомендаций для увеличения доступа отечественных производителей к государственным заказам.

На круглом столе будут обсуждаться следующие направления:

1. Действующее законодательство – Закон о Государственных закупках, Правила определения демпинговой цены, критерии условного снижения цены, определение отечественного производителя и др., Проблемы, пути решения;
2. Проблемы при проведении Госзакупок, предложения;
3. Формирование реестра отечественных производителей;
4. Развитие казахстанского содержания;
5. Электронные закупки;
6. Международный опыт в системе размещения государственно заказа.

В результате работы круглого стола будут подготовлены предложения:

• по установлению справедливых, открытых «прозрачных механизмов проведения закупа за счет средств бюджетов всех уровней на основе прямого диалога государства и бизнеса;
• по совершенствованию законодательства о размещения заказов;
• по выработке механизма установления стабильного взаимодействия государственных заказчиков с предприятиями, производителями товаров, работ и услуг;
• выявлению и обобщению лучшего: из накопленного опыта регионов по организации эффективной закупочной системы.

Ваши предложения по изменению круга рассматриваемых вопросов, а также списки участников от ассоциации, предприятий просим до 10 октября 2009 года направлять по факсу 8-(7272)-923761 или на e-mail: aplp@atu.kz

Место проведения круглого стола и время будет сообщено дополнительно.

Сегодня в рамках Польско-Казахстанского Экономического Форума в г. Астана в Отеле „RIXOS Preside состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между Конфедерациями работодателей Польши и Республики Казахстан (см. текст Соглашения).

СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

МЕЖДУ КОНФЕДЕРАЦИЕЙ ПОЛЬСКИХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И КОНФЕДЕРАЦИЕЙ РАБОТОДАТЕЛЕЙ (ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ) РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Конфедерация Польских Работодателей (KПP) и Конфедерация Работодателей (предпринимателей) Республики Казахстан, именуемые в дальнейшем “Сторонами”, в соответствии со своими Уставами, стремясь к развитию всестороннего экономического сотрудничества между Польшей и Казахстаном, одновременно, учитывая необходимость налаживания непосредственных контактов между сообществами предпринимателей обеих стран, согласовали нижеследующее:

§ 1
Цель соглашения

Цель соглашения – обеспечение соответствующей структуры для сотрудничества и облегчение кооперации между Сторонами в сфере взаимовыгодных интересов на принципах отсутствия исключительности.

§ 2
Области сотрудничества

Сотрудничество охватывает такие области:

1. Осуществление действий, цель которых взаимное продвижение партнёрских отношение в промышленном секторе, секторе торговли и услуг, с целью увеличения инвестиций, усиления конкурентоспособности, увеличения объема товарооборота между хозяйственными субъектами и членами различных организаций.
2. Деятельность в качестве центра, осуществляющего мониторинг непосредственных контактов между заинтересованными предприятиями в обеих странах и расширение помощи одной Стороны для членов организации другой Стороны.
3. Сотрудничество, цель которого - улучшение условий ведения бизнеса, определяющих контакты между обеими странами.
4. Совместная деятельность, направленная на устранение всех барьеров в планируемом сотрудничестве.
5. Создание и внедрение двусторонних программ, цель которых удовлетворение потребности польских и казахстанских отраслей промышленности, торговли и услуг в разных областях управления, а также в области профессионального обучения и переподготовки кадр, для облегчения обмена экспертами, обладающими многолетним опытом с целью передачи знаний.
6. Обе организации будут предпринимать действия с целью полюбовного решения споров между членами своих организаций, если таковой будет воля членов организации.
7. Стороны будут сотрудничать на рынках третьих государств.
8. Каждая из сторон будет исполнять роль хозяина во время разного рода мероприятий на территории своей страны.

§ 3
Консультации и обмен информацией

1. Стороны будут регулярно обмениваться информацией, и консультироваться в вопросах, касающихся обеих Сторон, которые, по их мнению, могут привести к налаживанию сотрудничества.
2. Все документы и информация, являющиеся предметом реализации настоящего Соглашения, могут быть применены исключительно в целях в нём предусмотренном. Вся конфиденциальная информация является закрытой для лиц, не являющихся стороной соглашения.
3. На основании Соглашения, Стороны будут периодически организовывать встречи, с целью проверки хода осуществляемых действий и планирования будущих мероприятий.
4. В случае заинтересованности, Стороны могут приглашать наблюдателей на встречи или конференции, организаторами или патронами которых они являются. Приглашения должны подлежать процедурам, применяемым в случае такого типа встреч и конференций.

§ 4
Реализация Соглашения о Сотрудничестве

1. Стороны согласовали, что все, совместно предпринимаемые на международном уровне действия, будут осуществляться на основании документов, одобренных обеими Сторонами.
2. Каждая из Сторон понесёт, обоснованные расходы деятельности, касающейся паблик рилейшен, связанной с настоящим партнёрством, аспекты которых не урегулированы записью в соглашении о совместном финансировании расходов.
3. Стороны не будут выступать в качестве репрезентанта, представителя или соучастника (компаньона) другой стороны. Ни одна из Сторон не будет подписывать контракты или соглашения от имени другой Стороны и будет отвечать только за осуществление платежей от своего собственного имени в соответствии с настоящим соглашением и на основании записей в соглашении о совместном финансировании расходов.

§ 5
Срок действия, истечение срока, изменения

1. Стороны согласовали, что Соглашение является неизменным документом без ограничения срока действия.
2. Любые изменения в Соглашение могут быть внесены исключительно после письменного на то согласия обеих Сторон.
3. Каждая из Сторон может расторгнуть Соглашение, информируя другую Сторону о таком решении в течении четырех недель до конца любого квартала. Соглашение в таком случае будет считаться расторгнутым в конце квартала.

§ 6
Решение споров

1. Стороны обязаны делать всё от себя зависящее для полюбовного решения споров, противоречий, претензий, возникающих в связи с Соглашением о Сотрудничестве и его реализацией.
   1. Неудача в выполнении какого либо пункта Соглашения, не является причиной для отказа от той или другой клаузулы Соглашения.

   § 7
   Уведомления

   Какие либо изменения текста настоящего Соглашения действительны только в том случае, если они сделаны в письменном виде. Они должны быть оформлены и переданы в течении необходимого для этого времени, непосредственно заинтересованному лицу, традиционной почтой или по электронной почте.

   Соглашение подписано в Казахстане 2 октября 2009 года в четырёх экземплярах, два на польском языке и два на русском. При этом обе языковые версии имеют одинаковую юридическую силу. Обе стороны получают по одному экземпляру на польском языке и по одному экземпляру на русском языке.

   От имени Конфедерации Польских Работодателей: Вице - Президент Михаил Шубски Подписано 02.10.2009 г.

   От имени Конфедерации Работодателей (предпринимателей) Республики Казахстан Председатель Правления КРРК Байкенов К.К. Подписано 02.10.2009 г.